富住建发〔2024〕64号
富县住房和城乡建设局
关于印发《农村危房改造补助资金使用管理问题专项整治方案》的通知
各乡镇（街道办、便民服务中心、社区服务中心）：
现将《富县农村危房改造补助资金使用管理问题专项整治方案》印发给你们，请抓好贯彻落实。
富县住房和城乡建设局
2024年5月20日
农村危房改造补助资金使用管理
问题专项整治方案
为深入贯彻中央纪委、省纪委三次全会部署和省政府领导关于加强资金监管批示要求，持续深入整治群众身边不正之风和腐败问题，切实抓好农房质量安全提升工作，根据省市县纪委《开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案》，以及县住建局《开展住房领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治方案》，现聚焦农村危房补助资金使用资金管理问题，制定专项整治方案如下：
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上，树牢为民造福的政绩观，结合全党开展的党纪学习教育，坚持深化拓展“三个年”活动，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，排查农村危房改造补助资金使用管理问题线索、完善相关规章制度，促进社会公平正义、保障群众合法权益，增强人民群众获得感幸福感、安全感，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
二、整治内容
（一）持续开展农村住房安全动态监测方面。全面核查住房安全动态监测、住房安全鉴定、农村危房改造改造对象精准认定情况。一是农村住房安全动态监测是否实现全覆盖；二是是否及时将符合条件的对象全部纳入农村危房改范围，做到应纳尽纳、应改必改的要求。
（二）落实“四清一责任”工作机制方面。
核查农村低收入群体等重点对象“四清一责任”资料，对于住房安全动态监测发现的住房问题是否落实“四清一责任”工作机制,是否围绕“底数清、鉴定清、改造清、验收清”建立清单，镇、村主要负责人签字背书。
(三)规范补助资金使用管理方面。核查农村危房改造补助资金是否按标准足额发放到户，重点关注补助对象身份认定是否规范、是否存在该享受未享受、违规享受补贴等问题；检查补贴资金是否按规定进行兑付，公示公告是否落实到位，是否存在分配安排、审核审批中优亲厚友、吃拿卡要、滥用职权、以权谋私等问题。重点关注贪污腐败、截留挪用、虚报冒领、私存私分、克扣索要，未及时足额发放至农户惠农一卡通”等问题。
(四）开展常态化自查、检查方面。是否聚焦危房改造领域巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作开展常态化自查、检查；针对省、市、县督帮中发现的问题，是否整改及时，按时限完成整改工作。
(五）2023 年度国家和省级巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接考核评估发现问题整改工作方面。针对国家和省级反馈考核评估发现的住房安全保障方面相关问题,是否及时制定整改方案，认真梳理整改内容；是否按时限完成整改工作，全面提升工作成效。
三、实施步骤
专项整治工作从5月至 10月共分四个阶段组织实施。
(一）自查自纠阶段（6月20日前）。制定具体工作方案,明确责任，细化分工，严格要求。一是对2022和2023年度农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测、“四清一责任”等资料进行全面核对，做到各类资料真实准确、到户台账（纸质版）和信息系统一致。二是对改造对象申请、评议、
审核、审批等环节进行全面梳理，核查农户档案,做到不走过场、覆盖全面。三是核查补助对象“一卡通”办理、保管、使用及享受补贴项目、补贴标准、兑现金额等情况，做到,“村不漏户、户不漏人、人不漏项、项无差错”。四是全面核查统建项目，核对与农户签订的施工协议书，核对施工单位施工资质，以及建筑工匠培训合格证等，做到逐一核对，不漏一户。五是对自查发现问题实行清单制管理，坚持立行立改、即知即改，逐项纠正销号。
（二）全面核查阶段（7月20日前）。县住建局对各乡镇的自查自纠情况进行全面核查，重点是低收入群体住房安全（近两年来享受农村危房改造补助资金政策的农户），对自查组织推动不力、走过场、不到位,发现问题较少甚至“零报告”乡镇、便民服务中心进行重点核查。
（三）核查阶段（8月31日前）。结合住建领域常态化督帮工作，对全县所有乡镇的工作开展情况进行全面核查，低收入群体住房100%、一般农户50%,重点核查各乡镇自查自纠工作质量和问题整改落实情况。
（四）巩固提升阶段（10月10日前）。将自查、核查中发现的问题，逐条逐项梳理，制定整改措施、明确整改责任、限期整改到位，确保问题整改不留死角。针对专项整治中发现的薄弱环节、突出问题，要举一反三，健全制度机制，强化源头治理。
四、工作要求
（一）提高政治站位。要切实扛起主体责任,把专项整治作为重要的政治任务,充分认识做好专项整治工作是加强农村住房安全保障、规范补助资金管理、提高管理水平的内在要求，是切实整治群众身边腐败和作风问题的有力措施,是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手。
（二）严格任务落实。要针对存在问题，建立整改责任清单和销号制度，对整改完成的事项，随时报告，予以销号。
（三）建立长效机制。要对专项整治中反映出的管理薄弱环节、关键节点，进行全面梳理，进一步健全监督管理机制、完善各项制度。
