富县人民政府办公室
关于认真做好2024年人大议案建议和政协提案办理工作的通知
各乡镇人民政府（街道办事处、便民服务中心、社区服务中心），县政府有关部门单位，省市驻县相关单位：
为做好县十九届人大三次会议和县政协十届三次会议建议提案办理工作，现就有关事项通知如下：
一、加强组织领导，夯实办理责任
对建议提案办理实行县政府领导全领办工作制。各承办单位要高度重视建议提案办理工作，主要负责同志要亲自安排部署，做到定人员、定职责、定任务、定要求、定时限，确保每一件建议提案办理落实到位。对于需要多部门共同研究的重点难点问题，承办单位主要负责同志要积极协调沟通，加强指导，全力解决。
二、规范办理程序，提高办理质量
一是加强协调沟通。各承办单位在办理前要主动与代表委员沟通，了解建议提案的初衷和意图；在办理中当面征求或召开座谈会听取代表委员的意见和建议；办理后要形成答复函(见附件3、4)，当面征求代表委员对办理情况的意见，并填写征求意见表(见附件5)。涉及两个以上承办单位的建议提案，各承办单位分别办理并答复或联合复函答复。明确主办及协办单位的，主办单位要主动与协办单位沟通办理意见，协办单位要认真配合，及时将办理意见书面报送主办单位，由主办单位统一答复。
二是明确办理时限。办理工作时限从交办之日起计算，各承办单位务必在要求时限内办结或完成当年办理任务，个别因情况复杂确需延期的，需积极对接，及时向县人大、县政协汇报。
三是规范答复程序。人大代表建议、政协委员提案实行纸质答复，答复文书要规范，内容要简明扼要，不能答非所问。答复函要以承办单位的名义答复，不能以内设机构或下属机构的名义答复，需由承办单位主要领导签发。联名所提的建议提案，答复函应逐一送达每位代表委员。建议提案答复函及征求意见表于办理时限截止日期前报送县委督查室（县政府督查室），同时报送县人大人事委和县政协提案委。
三、强化督促检查，确保办理实效
各承办单位要对办理工作进行自查，了解掌握建议提案办理进度，对已办结的要及时答复，对承诺解决的问题，应及时落实，兑现承诺；对列入计划待条件成熟时解决的问题，要按计划推进，争取早日解决。县委督查室（县政府督查室）将对办理工作进行动态跟踪督查和专项督查，对不重视办理工作的单位和个人，特别是对办理质量不符合要求，造成较大负面影响的，进行通报批评并责令限期整改。同时，县政府将对建议提案办理工作纳入年度目标考核，并作为年底表彰建议提案办理工作先进单位和先进个人的依据。
附件：1.富县第十九届人大三次会议代表议案、建议案办理任务分解表
2.政协富县第十届委员会三次会议提案办理任务分解表
3.承办单位给代表答复的办文格式
4.承办单位给委员答复的办文格式
5.建议、提案办复征询意见表
6.建议、提案办理情况类别说明
富县人民政府办公室
2024年4月2日
附件1
富县第十九届人大三次会议代表议案、建议案办理任务分解表（1-1）
案 名 | 提案人 | 案由及要求 | 完成 时限 | 主办 单位 | 协办 单位 | 包抓 领导 | |
议 案 一号 | 关于对福泰广场道路及工会巷道路进行改扩建、优化停车位解决该区域停车难问题的议案 | 杨红义 曹李霞 任国贤 张彩芹 任军峰 郭红军 王延林 马发旗 李海军 高金海 | 福泰广场及工会巷道路狭窄，交通拥堵，周边居住人员密集，停车位较少，影响群众出行及市容市貌。 建议：改扩建该道路路面，增设停车位，并硬化路面及人行道。 | 11 月 底 | 县 城 管 执 法 局 | 鄜 城 社 区 服 务 中 心 | 杨勇 |
议案二号 | 关于对清泉寺邓家沟沟口至张家塬村道路进行维修的议案 | 訾小萍 刘百全 郭海军 刘文斌 李奕衡 缑 瑞 蔺鹏德 丁东锋刘照明 王海洋 | 清泉寺村邓家沟沟口至郭家洼煤矿路段是通往张家塬村主要道路，因煤矿大型运输车辆通行较多，路面损毁严重，不利于群众生产生活及出行。 建议：对该段道路及沟渠进行维修加固。 | 11 月 底 | 县 交 通 运 输 局 | 牛 武 镇 | 李 宏 柱 |
议案三号 | 关于对寺仙镇桃园村桃园组至半坡塬组通村道路进行硬化的议案 | 杨东亚 杜 龙雷 剑 杨东峰 刘小宁 白媛媛 赵小亮 丁富军 鲁皓洋 刘百红 | 桃园组至半坡塬组是寺仙镇唯一一条未硬化的通村路，目前，道路毁坏严重，影响群众生产生活。 建议：对桃园村桃园组至半坡塬组通村路进行硬化。 | 11月底 | 县 交 通 运 输 局 | 寺 仙 镇 | 李 宏 柱 |
议案四号 | 关于对吉子现串坡组至富村组通村道路进行维修改造的议案 | 雷 杨 张广林张录平 王秋霞 霍水泉 曹 超 李 勇 雷 剑 李方方 王 斌 | 吉子现串坡组至富村组通村道路使用时间较长，路面受损严重，路况较差，影响村民正常生产生活。 建议：对串坡组至富村组道路进行维修改造。 | 11 月 底 | 县 交 通 运 输 局 | 吉 子 现 便 民 服 务 中 心 | 李 宏 柱 |
议案五号 | 关于重新选址新建或搬迁钟楼社区党群服务中心的议案 | 任国贤 曹李霞 杨红义 王延林 郭红军 缑 莹 任军峰 王明芳 尉 萍 张彩芹 | 钟楼社区现党群服务工作站建筑面积较小，无法承载日常活动，对多项社区服务工作高效开展造成影响。 建议：对钟楼社区党群服务中心重新选址进行修建或搬迁，提升社区服务硬件设施。 | 11 月 底 | 鄜 城 社 区 服 务 中 心 | 县 县 委 民 组 政 织 局 部 | 王梓媛 |
议案六号 | 关于对张村驿镇榆树村前寺峪组至延长石油富县电厂路段、直罗镇南川运煤专线段安装区间测速、增加交通安全措施，确保行车安全的议案 | 吉红星 丁小龙 蔺鹏德 王海洋 丁东锋 顾富强 杨延中 周恩德王新年 马红亮 | 张村驿前寺峪屯煤场至电厂煤仓段路窄弯多且急；G65羊泉高速出口至电厂煤仓段路窄车多，时常拥堵；张村驿环城路出入口窄且弯度大，极易发生安全事故；直罗镇南川运煤线路段车辆多且车速快，存在安全隐患。 建议：根据道路实际情况安装区间测速、增设减速振荡线及警示灯、标志标牌等安全措施。 | 11 月 底 | 县 交 警 大 队 | 张 直 村 罗 驿 镇 镇 | 米 奋 勇 |
富县第十九届人大三次会议代表议案、建议案办理任务分解表（1-2）
案 名 | 提案人 | 案由及要求 | 完成 时限 | 主办 单位 | 协办 单位 | 包抓领导 | |
建议案一号 | 关于制定出台发展特色产业奖补政策的建议案 | 梁永辉 赵长江王玉霞 秦 妮常再来 段海合 张延莉 王广新刘 强 曹延河 | 全县产业结构调整中特色产业因资本限制，发展规模不大，品种改良进程缓慢，例如茶坊街道在发展澳洲蓝龙虾、鲈鱼、梅花鹿等因投资大，个人或企业无力承担，影响了产业发展及结构调整步伐。 建议：县政府出台发展特色产业奖补政策。 | 11 月 底 | 县 农 业 农 村 局 | 辛 永 峰 | |
建议案二号 | 关于县政府入股富县矿业公司的建议案 | 吉红星 丁小龙蔺鹏德 王海洋丁东锋 顾富强杨延中 马红亮王新年 周恩德 | 煤炭产业是我县县域经济主要增长点和重要支柱产业，财政贡献率达到80%以上；富县矿业公司芦村一、二号煤矿列入全省49处保供煤矿名单，但因资金困难急需进行重组。 建议：按照2021年1月我县政府函告意见，以县融城投资有限责任公司为主体，入股富县矿业开发有限公司。 | 11 月 底 | 煤 炭 产 业 服 务 中 心 | 融 城 投 资 发 展 有 限 责 任 公 司 | 王 建 军 |
建议案三号 | 关于建议县重点企业包抓薄弱村发展村集体经济的建议案 | 梁永辉 赵长江王玉霞 秦 妮常再来 段海合张延莉 任云霞刘 强 董志宁 | 县域内重点企业较多，企业社会资源利用率不高，龙头企业作用发挥较少；村级集体经济发展思路狭窄，项目少，集体经济壮大难。 建议：县重点企业包抓薄弱村，助推发展村集体经济，实现企业社会效益与壮大村集体经济双赢。 | 11 月 底 | 县 农 业 农 村 局 | 县 县 经 工 发 园 局 区 管 委 会 | 辛 永 峰 |
建议案四号 | 关于对钳二村至小渭村马伏头组通村道路进行维修并配套水渠的建议案 | 吉振锋 南杨军赵小东 雷 鸣张志明 程 茹叶山林 李 勇王秋霞 霍水泉 | 钳二村至马伏头组5公里通村路年久失修,影响群众出行及苹果销售，群众反映强烈。 建议：对该段通村道路进行维修改造并配套修建水渠。 | 11 月 底 | 县 交 通 运 输 局 | 钳 二 便 民 服 务 中 心 | 李 宏 柱 |
建议案五号 | 关于对张村驿、直罗集中供水站水质进行提升的建议案 | 吉红星 蔺鹏德王海洋 丁东锋卢翠芳 丁小龙 郭邦杰 顾富强王 玲 曾庆斌 | 张村驿镇川口集中供水站和直罗集中供水站净化设备落后，群众饮用水杂质、泥土、水垢大，水质较差，影响了镇区群众生活质量。 建议：对张村驿、直罗两镇集中供水站水质进行提升。 | 11 月 底 | 陕 西 水 务 集 团 富 县 供 水 公 司 | 县 张 直 水 村 罗 务 驿 镇 局 镇 | 辛 永 峰 |
建议案六号 | 关于将县城周边乡镇生活垃圾纳入县城生活垃圾收集处理范围的建议案 | 曹延河 李 荣梁永辉 赵长江訾小萍 缑 瑞程 茹 吉振锋王 晶 李奕衡 | 交道、茶坊、牛武等县城周边乡镇不具备垃圾填埋条件，村民生活垃圾沿沟畔随意倾倒、燃烧，影响村庄环境的同时，对土壤和水体也造成污染。 建议：将周边乡镇生活垃圾纳入县城生活垃圾处理范围并进行集中转运处理。 | 11 月 底 | 县 城 管 执 法 局 | 各 有 关 乡 镇 | 杨 勇 |
建议案七号 | 关于对全县老旧水塔及管网逐步进行维修改造，确保群众安全饮水的建议案 | 安育龙 张广林 张录平 王秋霞 霍水泉 曹 超 李 勇 雷 剑 李方方 王 斌 | 全县各乡镇原有自来水水塔、水网管道年久失修，渗水、漏水现象较为严重，交道、钳二、牛武等乡镇部分村组水井无水，群众吃水困难。 建议：逐步对全县老旧水塔及管网进行维修改造，确定水源并新打机井，确保群众安全饮水。 | 11 月 底 | 县 水 务 局 | 陕 各 西 有 水 关 务 乡 集 镇 团 富 县 供 水 公 司 | 辛 永 峰 |
建议案八号 | 关于对张村驿芦村沟和党家河沟内等县域内通讯信号盲区地段建立通讯基站，消除通讯盲区的建议案 | 吉红星 蔺鹏德曹延河 李 荣刘 杰 陈 添 梁永辉 赵长江訾小萍 缑 瑞 | 张村驿芦村沟和党家河沟内、交道坡、龙王庙村、立石村三组，北道德任家台至渭家河通车路段、任家台至照八寺通车路段，茶坊西沟门高家庄组、张家湾大东沟内等区域通讯信号差，群众联系沟通不畅，给生产生活带来不便。 建议：对县域内通讯信号盲区地段建立通讯基站，加强通讯信号，方便群众生产生活和出行。 | 11 月 底 | 县 网 信 中 心 | 县 各 内 有 各 关 通 乡 讯 镇 企 业 | 孙 炜 刚 |
政协富县第十届委员会三次会议提案办理任务分解表
案 名 | 提案人 | 案由及要求 | 完成 时限 | 主办 单位 | 协办 单位 | 包抓领导 | |
提案一号 | 关于规范直罗镇镇区沿街店面门头牌匾的建议 | 安拴虎 | 近年来，县委、县政府立足资源优势，着力打造了直罗镇胡家坡田园综合体，打响直罗大米、红色旅游品牌，但直罗镇街道门店装饰风格越来越多样化，存在门头牌匾参差不齐、移动牌匾随意摆置、霓虹灯牌匾缺字少笔现象，影响了旅游及文化品位。 建议：对镇区沿街店面门头牌匾统一进行规范设置并强化监督管理。 | 11 月 底 | 直 罗 镇 | 县 市 场 监 督 管 理 局 | 王 梓 媛 |
提案二号 | 关于对北教场中路进行提升改造的建议 | 吉慧霞张 寅 张桂芳 姜满堂 张国民 贾延斌 宋智卿 朱瑞华 乔国强 王晓慧 | 富北中路是县城至茶坊、309国道的重要交通枢纽，辐射周边群众298户1156人。因该段道路年久失修、部分路面破损，导致路面两侧泥泞不堪，加之位于北教场小学和神奇幼儿园附近，过路车辆较多，遇雨雪天气，学生上下学、群众出行极其不便，易造成安全问题。 建议：对富北中路进行提升改造，并对路面两侧进行绿化美化。 | 11 月 底 | 县 城 管 执 法 局 | 杨 勇 | |
提案三号 | 关于解决城乡居民用气难、用气贵问题的建议 | 胡登平 | 目前我县城乡居民用气存在诸多问题。一是居民生活燃气使用不均衡。牛武、北道德、吉子现等部分乡镇（便民服务中心）目前尚未接通天然气。二是气价偏高。目前，城区居民用气价格为1.976元／立方米，商业用气价格为3.176元/立方米，居民用气较延安市1.83元/立方米气价高出0.146元。三是乡镇供气量不足。部分接通天然气的乡镇居民小区（如羊泉镇）冬季长期供气不足，影响群众生活。四是用气存在安全隐患。 建议：一是加强气源建设。与我县天然气生产单位签订协议，增加外输管线接口，并扎实推进气化乡镇工作。二是适当调低气价。出台冬季天然气取暖优惠政策，减轻居民负担，解决群众顾虑，确保清洁取暖可持续、不反弹。三是在交通要道适当增加天然气加气站。四是加大对居民、村民用气安全宣传力度，确保群众放心用气。 | 11 月 底 | 能 源 建 设 服 务 中 心 | 县 城 管 执 法 局 、 各 有 关 乡 镇 | 王 建 军 |
提案四号 | 关于新建监军台社区居民安置小区的建议 | 张 寅 刘 磊 | 监军台社区近二十多年没有划分宅基地，兄弟几人结婚后仍然住在一个院子，兄弟之间、婆媳之间等家庭矛盾时有发生，居民多次上访，要求解决监军台社区居民居住紧张的问题。 建议：一是将县职业中学建设项目征用本村预留建设用地剩余的位于桥居观园小区楼前约28亩土地留作建设监军台居民住宅小区。二是鄜城社区服务中心会同监军台社区尽快就居民住宅小区建设制定出切实可行的具体规划和方案。 | 11 月 底 | 鄜 城 社 区 服 务 中 心 | 县 自 然 资 源 局 | 杨 勇 |
提案五号 | 关于推动县政府入股富县矿业开发有限公司的建议 | 县政协经济委 | 富县矿业开发有限公司为延安能源化工（集团）有限责任公司全资子公司，注册资金15.5亿元，分为芦村一、二号煤矿。2013年两矿开工建设，总面积310平方公里，储量1.87亿吨，前期概算总投资39亿元，后期追加投资约22亿，配套建设同等能力的洗煤厂。2015年因资金原因停止建设，2017年至2020年经两次重组，延能集团先后收购自然人股东、华电集团股权，独家控股建设。在加强地企合作，加快煤炭资源开采利用中，已有延能集团与子长市政府就车村煤矿一号井入股方式合作先例。 建议：县政府尽快明确责任主体及入股方式，与延安能源化工集团有限责任公司积极对接，推进落实相关事宜。 | 11 月 底 | 煤 炭 产 业 服 务 中 心 | 融 城 投 资 发 展 有 限 责 任 公 司 | 王 建 军 |
提案六号 | 关于设立富县政府性融资担保公司的建议 | 县政协提案委 | 随着全县市场主体数量逐年攀升，全县中小企业融资需求迅速增长。但由于我县目前没有设立政府性融资担保公司，无法在融资方面为中小企业提供应有的金融服务，全县中小企业融资难、融资贵问题日益突出，对全县经济发展造成较大影响。 建议：设立富县政府性融资担保公司，为全县中小企业健康持续发展提供更好融资担保业务服务。 | 11 月 底 | 县 财 政 局 | 县 金 融 工 作 中 心 | 杨 勇 |
提案七号 | 关于对南教场小学与都市峰境小区间巷道道路进行改造的建议 | 刘 侠 | 南教场小学与都市峰境小区之间巷道因年久失修，路面破损严重，多处出现凹凸、龟裂、塌陷。雨雪天气更是泥泞不堪，群众出行较难。 建议：对南教场小学与都市峰境小区之间的巷道进行改造。 | 11 月 底 | 县 住 建 局 | 县 鄜 城 城 管 社 执 区 法 服 局 务 中 心 | 杨 勇 |
提案八号 | 关于出台《富县精品文艺作品奖励办法》的建议 | 曹百新 何艳玲 李学仕 王 进 王志刚 张拴德 王姣萍 徐 莉 | 建议：出台《富县精品文艺作品奖励办法》，鼓励我县广大文艺工作者和爱好者提高文艺创作的积极性和主动性，提升作品的质量，不断推出更多讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民，思想精深、艺术精湛、制作精良的精品力作，为宣传富县、提升富县的知名度和美誉度贡献力量。 | 11 月 底 | 县 文 化 和 旅 游 局 | 王 建 军 | |
提案九号 | 关于对鄜州博物馆闲置区域进行合理利用的建议 | 徐 莉 王姣萍 张拴德 李学仕 陈小云 曹百新 | 鄜州博物馆作为我县对外开放的窗口，展示了我县悠久的历史和厚重的文化。自2023年2月开放至今，共接待游客10万余人，引起了广泛的关注，赢得了良好的社会声誉。博物馆一楼虽然已经得到合理利用，但是二楼、三楼仍在闲置。 建议：将博物馆二楼作为非物质文化遗产展馆，展示我县优秀的非物质文化遗产项目。同时开辟民俗文化体验区，将黑陶、剪纸、熏画等项目引入体验区，使游客可以亲自动手体验。 | 11 月 底 | 县 文 化 和 旅 游 局 | 王 建 军 | |
提案十号 | 关于对双翼大桥至210国道衔接路段进行维修的建议 | 张新军 | 双翼大桥至210国道衔接路段年久失修，路面凹凸不平，雨季时常积水，下雪无人清理，车辆通行困难。 建议：对双翼大桥至210国道衔接路段进行维修。 | 11 月 底 | 县 住 建 局 | 县 鄜 城 城 管 社 执 区 法 服 局 务 中 心 | 杨 勇 |
附件3
承办单位给代表答复的办文格式
类 别：X
富县XX局（委、办) 签发人：XXX
富X函〔2024〕X号 对县十九届人大三次会议第 号 议案（建议案）的答复函 XXX代表： 您提出的《关于 的议案（建议案）》（第 号）收悉。现答复如下： ...... ...... 感谢您对XX工作的关心和支持，对以上答复如有不满意或有疑问，请及时与我们联系，我们将尽全力做好相关工作。 富县XX局（委、办）印章 2024年 月 日 （联系人：XXX，联系电话：XXXXXXXXXXX） |
抄送：县人大办（人事委)，县委督查室。 |
附件4
承办单位给委员答复的办文格式
类 别：X
富县XX局（委、办) 签发人：XXX
富X函〔2024〕X号 对县政协十届三次会议第 号 提案的答复函 XXX委员（单位）： 您提出的《关于 的建议》（提案 号）收悉。现答复如下： ...... ...... 感谢您对XX工作的关心和支持，对以上答复如有不满意或有疑问，请及时与我们联系，我们将尽全力做好相关工作。 富县XX局（委、办）印章 2024年 月 日 （联系人：XXX，联系电话：XXXXXXXXXXX） |
抄送：县政协办（提案委)，县委督查室。 |
附件5
建议、提案办复征询意见
| 建议、提案编号 | 承办单位 | |||||||||
联系人 | 联系电话 | |||||||||
建议题目 | ||||||||||
对办理工作评价 | 满意 | 基本满意 | 不满意 | |||||||
意 见 建 议 | ||||||||||
代表签名 | 时间 | |||||||||
注：1.本表意见栏由代表、提案者填写后由承办单位连同答复函一并送县人大人事委或县政协提案委、县委督查室（县政府督查室）。
2.代表或提案者对办理工作及本件答复结果是否满意，请在认为的栏目上划“√”并提出意见建议。
附件6
建议、提案办理情况类别说明
一、A类，解决或基本解决的，主要包括：
1.所提建议和意见被采纳，涉及的问题已经全部或大部分得到解决；
2.所提建议和意见被采纳，涉及的问题已按确定的措施、方案实施，并取得阶段性成效；
3.所提建议和意见已被吸收到有关政策、计划或工作之中，正在实施；
4.所提问题与事实有出入，已据实作了说明解释。
二、B类，列入计划逐步解决的，主要包括：
1.所提建议和意见基本可行，涉及的问题已列入年度计划或中长期规划；
2.所提建议和意见基本可行，对涉及的问题已研究提出解决意见，但需条件具备或适当时机才能实施；
3.所提建议和意见基本可行，对涉及的问题正在调查研究或拟定解决意见；
4.所提建议和意见基本可行，由于有关方面未能形成一致意见需要进一步协调。
三、C类，因条件限制或其他原因，难以解决的，主要包括：
1.所提建议和意见，因受国家法律、法规、政策等限制，现阶段不能解决；
2.要求解决的问题，因受国民经济计划、财力、物力等客观条件限制，近期内难以解决；
3.要求解决的问题超出本级政府权限，需向上级有关部门反映。
