案例类型：
安全生产行政许可类等违法
案情简介：
2024年5月13日接市局转办关于转发《陕西省应急管理厅关于督促企业加快问题隐患整改》的函(延市应急函【2024】82 号)，要求我局认真贯彻落实。
针对富县安诚气体充装有限责任公司存在的重大安全隐患和安全生产违法违规行为:1、安全生产责任制未覆盖所有部门及岗位，主要负责人和安全人员职责不符合《中华人民共和国安全生产法》要求;未按国家标准建立特殊作业、安全投入等管理制度(重大隐患)。2、未制定2024年度安全培训计划及应急演练计划。3、缺少外来人员自入厂安全管理和应急管理制度。4、乙炔充装间、电石库房周边存在较多烟头。5、视频监控设施部分监控画面无显示。6、乙炔发生器、碱液废液池现场无安全警示标志。7 、瓶库间部分气瓶缺少瓶帽、防震圈和防倾倒措施。8 、实瓶、空瓶未分区存放，电石库内存放有杜瓦瓶 ; 气瓶充装台放置大量空瓶，占用安全通道。9、未申请办理液氧、液氩及二氧化碳气瓶的危险化学品安全经营许可证。10、日常隐患排查内容未覆盖所有设备设施，安全检查表无基础管理检查内容;未提供主要负责人参与日常检查的记录。11、未提供“五一”节前安全检查记录，未制定“ 五一”节假日期间全员值班安排及风险防范措施。12、碱液废液池无劳动防护平台;氩气充装间墙面出现裂缝。
2024 年5 月13 日我局执法人员袁远、李宽林对富县安诚气体充装有限责任公司存在的安全隐患问题进行核查，经核查:发现该公司上述1-12 项安全隐患问题事实存在。随即对该公司下发《责令限期整改指令书》，并于2024年5月13日立案调查。
现场处理措施以及行政强制措施：
责令暂时停产停业
行政处罚：
富县安诚气体充装有限责任公司违法行为第1项违反了《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41号)第十三条规定，依据《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(国家安监总局令第41 号)第四十三条、《中华人民共和国安全生产法》第六十五条第三项规定，拟对该公司作出暂扣安全生产许可证45天、暂时停产整顿的行政处罚;第2项违反了《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第二十一条第一款规定，依据《生产经营单位安全培训规定》(国家安监总局令第3号)第二十九条第一项规定，拟对该公司作出人民币壹万元整(¥ 10000 .00)罚款的行政处罚;第3项违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十五条规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第一项规定，拟对该公司作出人民币壹万元整(¥ 10000 .00)罚款的行政处罚;第4项违反了《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第六项规定，依据《中华人民共和国安全生产法》第九十六条规定，拟对该公司负有安全管理职责的安全管理人员安宝仓作出人民币壹万伍仟元整(¥ 15000. 00)罚款的行政处罚。
拟对富县安诚气体充装有限责任公司作出暂扣安全生产许可证2个月、暂时停产整顿;合计处以人民币贰万元整 (¥ 20000. 00)罚款的行政处罚;拟对该公司负有安全管理职责的安全管理人员安宝仓作出人民币壹万伍仟元整(¥15000.00)罚款的行政处罚。
以案释法：
富县安诚气体充装有限责任公司违反：1.《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》第十三条可能涉及企业在安全生产条件、安全管理制度、人员资质等方面的具体要求，比如对生产设备的安全保障、应急预案的制定等。2.《生产经营单位安全培训规定》第二十一条第一款通常对生产经营单位各类人员的安全培训及考核等作出规定，确保人员工具备必要的安全知识和技能。3.《中华人民共和国安全生产法》第二十五条第六项强调生产经营单位应督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。4.《中华人民共和国安全生产法》第三十五条可能涉及生产经营单位对安全设备的维护、保养、检测等要求，确保设备处于良好的运行状态，保障安全生产。5.《中华人民共和国安全生产法》第四十一条第二款主要关于生产经营单位对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理等方面的规定。在办理本案件过程中积极配合调查、整改态度认真，未造成严重后果。
1.教育作业：通过具体案例，向相关企业和从业人员展示违反这些规定的后果，使其深刻认识到安全生产的重要性，增强安全意识和法律意识。
●例如，以某危险化学品生产企业因未严格执行安全许可证实施办法第十三条，导致发生安全事故的案例，详细分析企业在哪些方面存在违规行为，以及这些行为如何引发事故，从而让其他企业从中吸取教训，主动加强安全生产管理。
2.规范行为：
● 明确法律红线，引导企业和个人依法依规进行生产经营活动。
● 如以某企业因未按规定对员工进行安全培训而被处罚的案例，说明安全培训的必要性和重要性，促使其他企业重视员工培训，提高员工的安全素质和应急处置能力。
3. 增强执法公信力;
● 展示执法部门严格执法、公正执法的形象，提高法律的权威性和公信力。
● 当执法部门对违反这些规定的企业进行处罚，并通过案例公开执法过程和依据，让公众看到法律的严肃性和公平性，增强对执法部门的信任。
