“五上”企业，是指规模以上工业企业、资质内建筑业、房地产开发企业、限额以上批发零售和住宿餐饮企业以及规模以上服务业企业。“五上”企业是一个地区经济发展的骨干力量，“五上”企业的成长、发展、壮大，对实现地区经济总量持续稳定增长，促进社会经济高质量发展至关重要。特别是新增“五上”企业更是成为经济发展增长的新动力。
一、全县“五上”企业现状
2021年年报全县共有“五上”企业75家，全年入库企业5家。其中规模以上工业企业20家，限额以上批发零售企业24家，住宿餐饮企业12家，建筑业企业5家，房地产企业2家，规上服务业企业12家。新入库规模以上工业入库3家，批发零售2家，均为年报入库，月度入库为零。全年退库9家，其中工业1家，为年度退库；批发零售退库5，月度退库4家，年度退库1家；规模以上服务业入库为零，退库3家，年度退库1家，月度退库1家，1家为转专业企业。
二、“五上”企业纳规入统工作存在的问题
一是企业认识不到位。一些已经达到入库标准的企业，一方面害怕耗费人力物力财力，没有积极准备申报所需的各种材料；另一方面担心申报“五上”企业意味着今后的工作中会增加一定的成本。例如：要安排专（兼）职人员定期进行数据统计和上报各种报表，平时要建立完善的统计台帐等基础资料。
二是企业成长性不足。目前，全县的企业大多自身缺乏成长潜力，特别是受新冠疫情的影响，一些企业对本行业的发展趋势和前景估计不足，对市场的适应性不强，难以扩大生产规模。
三是税费方面的原因。一部分企业担心自己成为“五上”企业后，相关部门会以统计数据为依据增加企业各项税费等经济负担，导致企业增加运行成本而不愿申报。
四是申报资料不规范。“五上”企业的申报材料要求规范清晰，才能通过审批。由于部分企业对入库申报工作重视程度不够，上报的入库申报材料质量不高，影响了“五上”企业入规申报的成功率。
三、建议措施
（一）切实提高认识，夯实工作责任。要提高思想认识，更加重视培育入库工作，将“五上”企业培育作为当前经济稳增长的重点工作来抓。“五上”企业培育工作涉及部门多，落实好牵头单位、责任部门和配合单位工作职责，经发、市场、住建、工业、等行业主管部门是“五上”企业培育的直接责任人，必须将其牢牢扛在肩上。充分发挥考核机制，将“五上”企业培育和申报纳入目标责任考核范围，切实调动工作积极性。
（二）规范入库流程，提升运行质量。要充分利用经发、行政审批、税务、市场监管等部门的企业数据，建立“五上”企业储备库管理机制，对达标企业和增长迅速的企业，进行重点跟踪，及时监控经济运行数据。注重加强部门配合，为达到“五上”标准的企业在证照办理、入统入库上提供更加快捷的服务，力争达标企业应统尽统。
（三）持续优化环境，加强引导培育。规范事项管理，明晰办事指南，优化审批流程。吸引更多的资本进入我县市场，使实体经济数量快速增长。通过政策引导、产业扶持及税费减免等措施，加大培育力度。要大力扶持鼓励发展新技术新产业新业态新模式，加快推进经济转型升级。加强对已入库企业的支持，及时解决企业在经营发展过程中遇到的困难和问题，避免出现企业因经营不善而导致的退库现象。
