按照要求，住建局把开展营商环境突破年活动作为推动工作落实的重要抓手，作为补齐短板弱项的关键之举，紧紧围绕目标任务和工作内容开展专项治理, 现将工作情况总结如下:
一、工作开展情况
1.精心组织动员，周密安排部署。按照县委实施方案的要求，3月15日召开了工作动员会。成立了住建局“三个年”工作专班，制定了《住建局营商环境突破年工作方案》，明确了目标任务和工作内容，落实了分管领导和责任单位。利用党组中心组学习会议组织学习了《优化营商环境条例》《延安市优化营商环境十一条措施》《延安市进一步优化营商环境三年行动计划（2021-2023年）》《富县“无事不扰十不准、有求必应十必须”优化营商环境工作机制》等,在富县党建、富县机关党建、住建局公众号等媒介宣传宣传23次，先后在全县各小区、建设单位、监理单位、施工单位一线、富瑞步行街等开展送政策下乡16次。
2.推进“一件事一次办”。一是推行不见面开标和远程异地评标等交易新模式，使用全省统一的公共资源交易电子监管系统进行房屋建筑及市政工程招标投标，实现所有交易流程网上运行，中标通知书统一网上办理,实现交易“零跑腿”,城管局垃圾填埋场试点完成远程异地评标。二是对房建市政工程招投标和建设工程消防设计审查验收备案均实行网上一站式办理，进行一次性告知，让企业或个人只跑一次腿、提供一次资料。三是公开办事流程，对招投标代理企业实行“一次性告知”“一站式办理”，制定了一次性告知目录。四是协同推动和支持市场主体使用网络共享数字证书开展招投标交易，推进数字证书在公共资源交易领域跨地区、跨平台互认。
3.及时跟进，推动不动产登记网签备案工作。一是坚持加大预售资金监管，把好预售资金入口关，确保预售资金全额进入监管账户，加强预售资金使用审核，确保用于项目建设，杜绝了因预售资金转移而引发项目烂尾、农民工上访等问题，截至目前全县共4家监管银行和智慧房产系统完成联网，确保商品房预售资金安全。二是坚持推进网签备案和二手房信息互通，完成商品房预售网签备案483户，面积61142.05平方米。为不动产登记中心开通智慧房产客户端，实现了商品房线上网签备案信息共享。
4.优化调控手段，保障房地产市场健康平稳发展。一是开展房地产市场专项检查行动。对“五证”不齐全的商品房开发项目依法进行监管，共退还在未取得商品房预售证之前收取的意向金和部分房款62户418万元。二是严格预售资金监管审核使用，把好预售资金入口关，确保预售资金用于项目建设，目前紫云轩预售资金使用审核50笔，凯旋华府26笔。三是对物业企业履行安全工作进行了检查,涉及17家物业公司，46个物业小区，下发整改通知书20份,对存在问题限期整改，进一步明确了物业公司消防安全职责，落实消防安全责任，截至目前，已全部整改完成。
5.坚持政策引导，着力做好保障房的后期管理。一是租赁补贴按时足额发放。利用大数据协调车管、财政、税务、不动产等部门对上报家庭保障资格进行联审，最终审核通过341户1173人，发放补助资金101万元。三是按照“人房关联、一人一房”，通过入户核实，主要查看是否人房合一、是否存在闲置、转租、转借现象、是否存在改变房屋用途现象、是否存在恶意拖欠房租现象、是否存在在公共租赁住房内从事违法活动等现象，对全县4144套公租房开展了专项整治工作。五是推进项目确权工作。惠民小区廉租房、湫家沟廉租房等11个项目完成了首次确权登记工作。六是组织召开全县住房领域专项整治工作推进会，各核查单位及乡政府|乡（镇）政府便民服务中心对照整改内容全面细致开展“拉网式”排查，及时汇总，建立专项排查整治问题台账，对存在转租、转借违规问题的21户发出《限期整改通知书》,现已完成整改。
6.走进施工现场，开展培训宣讲。一是开展建筑施工质量安全暨扬尘治理检查，重点检查了建筑施工企业主体责任落实、项目关键岗位责任人履职情况、在建工程安全管控、安全生产设备管理、消防安全等情况。对极易出现安全事故的深基坑、高大模板、起重设备、高处作业吊篮等重大危险源进行细致排查，及时消除安全隐患。二是结合重大隐患2023专项行动工作，开展安全生产大检查的情况。今年开工以来，共进行建筑施工安全专项检查7次，日常检查巡查56次，排查质量安全隐患198条；下发质量安全隐患整改通知书37份，整改37份，整改率100%；下发停工通知书4份；下发起重机械停止使用告知书1份；安全监督记录45份；行政处罚决定书2份，处罚金额4万元。三是为贯彻国家安全生产方针，落实“人人讲安全、个个会应急”的主题，加强建设工程领域安全管理，提升施工现场安全生产管理水平，6月27日在南教场职业高中建设项目施工现场，组织开展安全事故应急演练活动。通过此次活动，建设项目参建各方增强了安全意识、进一步完善了应急救援预案，加强应急救援队伍建设，为应急救援工作提供更有力的保障，有效的预防和控制各类安全生产事故发生。
7.帮办代办，精准服务。一是主动对接自然资源局、城管等部门，为自建房居民代办相关审批手续，最大限度的为人民群众提供便捷、高效的服务，完成城区10户自建房的建设意见推送和审批。二是持续开展“进工地、到一线、促提升”活动。组织建设服务中心人员深入居民宅院、建筑工地等宣传政策、征集意见建议，现场解决实际问题，全面提升服务水平。
8.严格执行规章制度。一是落实首问责任制。不断改进工作作风，提高办事效率。二是落实限时办结制。质监站推行竣工验收完成后15个工作日内完成备案登记，招标办严格依据招投标法规在法定期限内办结，消防服务中心推行15个工作日内完成消防审查、验收、备案登记等。三是落实窗口工作人员“十不准”制度，自觉接受服务对象和社会各界的监督，最大限度的为广大人民群众提供便捷、高效的服务。
9.服务群众，提高防范意识。一是利用手机短信向全县人民宣传住房领域以权谋私、干预分配、套取骗取保障房，违规改变用途，违规转租、转借获利等相关知识，提高全民的风险防范意识。二是开展2023年防范非法集资宣传月活动，2023年6月15上午，我单位在富瑞步行街集中宣传2023年防范非法集资工作，向群众发放宣传册50余份，在宣传现场我单位工作人员积极为群众解惑关于非法集资方面的有关知识，提高广大人民群众的风险意识。三是联合县消防大队、街道办组织全县物业服务企业召开关于富县“7.12”火灾现场警示教育约谈会。四是联合消防大队对存在临建物的小区进行检查，对不符合规划的临建物要求拆除整改。五是联合城市管理执法大队在桥苑小区宣传天然气安全使用方法、垃圾分类等。五是抽调两名同志至富县城镇燃气安全专项整治工作专班，配合专班燃气安全的宣传及检查。六是按照《市（区）污染防治攻坚成效考核指标及评分要点（2023年）》的要求，对全县所有在建项目进行了考核评分，共发现污染问题10条，现场整改8条，责令限期整改2条,截至目前已全部整改完成。
10.制定富县建设工程消防设计审查验收备案指南。为了规范消防设计审查备案验收工作，给建设单位一个明确、全面的指引，更加方便快捷的办理消防审验手续，制定了富县建设工程消防设计审查验收备案指南,详细解析了消防设计审查验收的程序，列举出所需的各类资料要求，使建设单位对整个流程有一个清晰的认识，对各项需提交资料做到了一次性告知，实现清单化管理。
二、工作亮点
1.创新创造，稳步推进工程项目顺利进展。一是推行项目长负责制。按照“一个项目、一个专班、一抓到底、一生负责”的管理模式，对项目实行科级领导干部负责制，项目长由局党组结合领导干部职责分工进行确定，实行责任人权责挂钩，有效推动了项目进展。二是为提高工作效率，优化资源配置，落实重点工作分组制度，将重点工作分组同时推进，全力为重点项目做好服务。三是落实项目现场推进会制度。在项目实施过程中，根据项目进展情况由局党组适时组织重点项目现场推进会，推进会采取逐一听取汇报、现场实地查看、现场讨论解决问题等方式进行，解决了施工中的实际困难。截至目前，已召开现场推进会4次，针对工程项目质量安全、扬尘治理、项目工期等发现问题21条，下发整改交办函4份，已全部跟踪整改到位。四是是开展“坐窗口、下工地、走流程、进物业、跟执法、看整改”活动。截至目前，已开展活动4次。五是全面贯彻落实8月22日全省安全生产工作会议精神，深刻汲取延川县新泰煤矿事故教训，住建局党组召开了安全生产工作专题会议，党组成员牵头对全县建筑工地、自建房进行排查，以时时、处处、时时放心不下的责任感统筹发展和安全，全面排查整改各类风险隐患，严格规范落实安全生产各项措施。
2.积极开展政企沟通。一是采取线上线下平台开展服务工作，公布服务企业热线电话及利用微信群、电子邮箱等便
捷沟通联络方式、让企业随时随地反映问题、意见、建议，了解企业建设、生产、经营情况，为企业排忧解难，对收集的企业反映的问题及时分类、交办，能解决的立即解决，通过反馈回访制度，做到件件有着落，事事有回音。二是对4家企业开展挂牌服务, 详细解读了建筑施工、建筑机械等相关政策，建筑节能、新型墙体材料应用推广相关知识，确保企业知晓相关政策和专业知识。为延安鑫耀建筑工程有限公司核实了入统补贴落实情况并予以帮助解决。三是帮助富县顺丰五金有限责任公司争取省级装配式建筑补助资金59万元，解决了企业资金困难问题。四是住建系统23名科级以上领导和全体干部分片分组进驻工地，开展了为期一周的安全隐患排查和文明工地措施落实自查整改工作，查出问题19条，现场整改落实19条。五是向包抓企业富县建筑公司第六工程项目部派送专业技术人员1名，解决了企业技术人员紧缺的困难，增强了企业活力。六是在物业小区管理工作中，通过深入物业企业小区实地查看档案、走访了解，召开座谈和企业自查等形式开展检查工作，同时对全县物业服务企业服务项目备案、前期物业服务合同备案、物业服务合同备案及备案信息等进行核实更新，启动了物业小区等级核定工作。
三、存在问题及下一步工作措施
一是房地产市场购房风险及非法集资宣传力度还不够，群众购房的风险意识有待提高，下一步我单位将继续加大房地产购房风险的宣传力度，通过短视频平台、公众号等媒介，拓宽群众购房提高风险意识的途径。二是无物业服务企业的小区，存在“飞线充电”的安全隐患，下一步我单位将建立物业小区问题台账，对日常接到的来电来访、“12345”等平台涉及日常生活方面和群众投诉建立问题台账，梳理汇总并有重点的开展日常物业管理的相关工作。
富县住房和城乡建设局
2023年12月13日
