富县教育体育局2025年工作要点
2025年是贯彻全国教育大会精神、落实教育强国建设规划纲要的关键之年，是“十四五”收官和“十五五”规划之年，是面向十年建成教育强国全面布局、高位推进之年。全县教育工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实全国、全省教育大会精神，全面贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和历次来陕重要讲话重要指示精神，牢牢把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持用延安精神教书育人，奋力建设教育强县，着力办好群众“家门口”的教育。
一、加强党对教育工作的全面领导
1.切实加强党的政治建设。落实“第一议题”制度，不断提升党员教师干部政治意识和政治能力。着力构建高质量学校党建工作体系，全面推进中小学校党组织领导的校长负责制，不断完善“两个议事规则”和书记校长定期沟通制度，厘清两个议事规则边界，充分发挥学校党组织把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实的领导职责。实施好“好校长”工程，落实校园长“承诺-兑现-评议”制度。深入推进基层党组织“分类指导、争先进位”三年行动，深化模范机关、四强党支委和一类党支部创建活动，发挥已创建党支部的先进带头作用，巩固创建成果。落实中小学教师队伍培养机制，把好党员入口关，重点对表现突出，取得一定成绩的教师要及时吸纳，重点培育。用心用情做好离退休人员服务管理。
2.坚决落实中省市长期规划安排。一是认真组织学习《教育强国建设规划纲要（2024-2035）》《陕西教育强省建设规划纲要（2024-2035）》以及后期延安市教育强市实施意见，深度调研，结合我县教育工作实际，制定富县教育强县实施方案（2024-2035）。二是扎实做好“十四五”规划收官和“十五五”规划编制工作。对“十四五”规划目标完成情况查漏补缺，高质量完成任务。做好“十五五”重大课题研究，总结我县推进城乡义务教育一体化优质均衡发展的现状，分析存在问题，研究提出推进城乡义务教育一体化优质均衡发展的实现路径、重点任务和工作举措。同时提前谋划“十五五”工作事项，为规划编制工作奠定坚实基础。
3.纵深推进全面从严治党。落实全面从严治党政治责任，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，深化运用监督执纪“四种形态”，扎实开展以案促改，推进全面从严治党体系建设。严明政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制和重大事项请示报告制度。加强审计监督，持续深化教育领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，推进清廉机关、清廉学校建设。深化拓展“三个年”活动，加强干部作风能力建设，精简督检考评事项，持续整治形式主义为基层减负，驰而不息纠“四风”树新风，以优良党风正校风、强教风、优学风，营造风清气正的教育生态。
4.加强和改进学校思想政治工作。实施立德树人工程，传承弘扬延安精神，持续深化基础教育“三个课堂”，健全“大思政课”建设工作机制，加强中小学思政课教师队伍建设，开展好思政教师“大练兵”活动，建立“思政课教师+班主任+专业课教师”育人共同体。坚持把延安精神融入思政课建设中，常态化开展“弘扬延安精神，培育时代新人”主题系列活动，擦亮“小小党史讲解员”等红色德育品牌。持续开展学生军事训练和国防教育，推动中小学思政课一体化建设。
5.持续开展校园餐专项整治工作。一是研究制定《富县中小学幼儿园食堂管理办法》《富县学校食堂大宗食材采购管理办法》《富县中小学幼儿园膳食经费管理办法》《富县学校食品安全事故应急处置预案》《富县中小学幼儿园膳食监督家长委员会工作机制》等规范文件，堵塞“校园餐”管理漏洞，提升治理效能。二是通过“校园餐”工作联席会议机制，推动解决全县义务教育学校自主经营食堂从业人员待遇、食堂大宗食材招标采购、学生伙食费定价等重点难点问题。三是采取学校自查自纠和联合县纪委、财政局、市场监督管理局、审计局等部门专项督查检查形式，以查找问题、监督整改、发现典型为重点，全力推进“校园餐”问题专项整治攻坚成效。四是采取线上线下培训的形式，加大学校食堂日常管理及后勤服务人员的业务培训力度，不断提升学校食品安全管理能力和“校园餐”财务人员专业素养，增强岗位责任意识，有效防范“校园餐”资金风险。五是推动各学校建立膳食监督家长委员会和投诉举报监督机制，规范监督管理，及时消除校园食品安全和膳食经费管理风险隐患，不断提升全县“校园餐”供餐水平。
二、推进各类教育协调发展
6.推动学前普及普惠发展水平。贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》《幼儿园保育教育质量评估指南》，稳步增加公办幼儿园学位供给，坚持以游戏为基本活动、科学保教，鼓励和支持有条件的幼儿园开设托班，做好幼小衔接工作，防止和纠正幼儿园“小学化”倾向。加强与卫健部门的联络联系，学习兄弟县区及社会办学婴幼儿照护服务的好办法，探索婴幼儿照护服务的有效途径。着力推动城乡幼儿园结对帮扶工作，确保优质资源进一步共享。
7.推进义务教育优质均衡发展。全面启动义务教育优质均衡达标创建工作，重点实施5所学校的达标创建，迎接市级验收。深化推进城乡中小学结对帮扶工作，积极探索集团化办学新模式。在新建职业高中投用后，进一步扩大城区中小学学位供给。提升特殊教育质量，保障所有适龄少年儿童平等接受教育的权利。同时办好一批条件较优、质量较高、群众满意的“家门口”新优质学校。巩固规范民办义务教育发展成果，继续以政府购买学位和限定起始年级招生规模等方式防止民办义务教育在校生规模占比反弹，加大联合督查检查力度，规范民办义务教育学校办学行为。加强“智慧校园”建设。完善中小学教研组织体系和工作机制。
8.推动现代职业教育高质量发展。加快中职学校“双达标”建设，依托延安职业技术学院，创建中高职一体化合作办学模式，拓宽学生升学渠道。加强“双师型”教师队伍建设，参与省市各类赛项，加强管理，规范中职学校办学行为，提高中职学校办学质量。加强校企合作，深化与省内外优质企业的合作，密切与延能化、党家河煤矿等当地企业联系，推动产教融合。
9.慎稳推进高考综合改革。推进省级示范高中创建，深入挖掘高中校舍资源潜力，增加学位供给，进一步扩大高中招生规模。邀请市内外专家入校指导，加大师生培训力度，开展高考综合改革适应性演练，推进首届新高考平稳顺利实施。加强考试安全管理，做好标准化考点维护建设，确保实现“平安考试”目标。
三、落实立德树人根本任务
10．坚持用延安精神教书育人。一是丰富“用延安精神教书育人”办学内涵。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑。落实《新时代陕西省立德树人工作指南》。挖掘中小学红色德育成果和典型案例，推进“用延安精神教书育人”工作提品质、上水平。发挥好现有7所“用延安精神教书育人”示范学校的示范引领作用。本年度继续创建2—3所示范校。二是突出“用延安精神教书育人”实践成效。鼓励学校落实社会实践大课堂教学计划，探索特色班、团、队会在历史遗迹、烈士陵园、研学基地开展模式，厚植爱国主义教育土壤。用好红色教育资源，深入开展中小学生红色研学活动，引导广大青少年坚定不移地听党话、跟党走。全面开展理想信念教育、社会主义核心价值观教育、中华优秀传统文化教育、生态文明教育和心理健康教育，促进学生身心健康成长。
11.实施特色体育行动。落实健康第一教育理念，实施学生体质强健计划，落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时，将每天1节体育课编入课表。严格按照《国家学生体质健康标准》要求，建立健全学生体质健康档案，定期对学生肥胖、视力不良等问题进行预警和有针对性地干预。将田径、足球、篮球、排球、乒乓球、羽毛球、武术、健美操、啦啦操、跳绳和中华传统体育等项目作为学校体育竞赛内容，广泛开展校内班级、年级体育比赛，鼓励开展校际体育比赛，每学期至少举办1次全员参与的综合性运动会或体育节。继续做好“五项管理”工作。普及心理健康教育，建立全国学生心理健康监测预警系统，分学段完善服务工作机制。加强宪法法治教育、国家安全教育、国防教育。
12.实施美育浸润行动。大力推进艺术教育教学改革，严格按照国家课程标准开齐开足上好艺术相关课程，每学年开展1次音乐、美术教师教学基本功大赛，打造艺术课程活力课堂。组建主题明确、内涵丰富的艺术社团，加强校园文化建设，充分利用校内橱窗、展示屏、校园广播等打造校园文化艺术展示空间，营造向真向善向美的校园文化氛围。
13.大力加强劳动教育。依托已审批的8个研学基地，再筹划建设1-2个劳动教育基地，创建劳动教育示范校，让城区学校学生走向农村，亲身体验田园生活，让所有学生参与工业体验、科技创新等劳动实践活动，整合家庭、学校、社会各方面力量，形成家庭劳动教育日常化、学校劳动教育规范化、社会劳动教育多样化的劳动育人新格局。
14.重视和加强科学教育。一是严格按照《义务教育科学课程标准（2022版）》和《普通高中课程方案》要求，开齐开足小学科学，初高中物理、化学、生物等科学课程，全面落实学科育人目标任务。二是逐步将科学精神、科学家精神融入校园文化建设，开展好科技活动周、科技日、中小学生人工智能科技比赛等活动，鼓励有条件的学校开设科技社团，培养学生的创新思维和实践能力。
15.提升心理健康教育水平。一是加强心理健康教育课程建设，在开齐开足上好心理健康教育课的基础上，建立中小学心理健康教育教研制度。二是建强配齐心理健康教师，加大对班主任心理咨询技能的培养、培育工作，逐步打造出一支学术能力优秀，专业知识扎实，技术经验丰富的心理健康教师队伍。三是加强学生心理健康测评和调研，按照“一生一策”建立学生心理成长档案，组织开展学生心理健康测评，将心理健康教育作为重要内容纳入家庭教育范畴，多形式开展中小学生心理健康知识宣传教育活动，引导家长重视对子女的心理健康教育。
16.加强教材建设和国家通用语言文字工作。规范教辅资料和课外读物管理。加强学校语言文字教学、网络空间语言文字规范引导，强化学校语言文字主阵地作用，大力推广国家通用语言文字，传承好中华经典文化，积极开展中华经典“诵写讲”活动；开展形式多样的推普宣传活动。
四、深化教育综合改革
17.持续巩固“双减”工作成效。一是持续加大对中小学违规利用节假日、双休日补课或上新课等行为的查禁力度。二是通过定期督导检查，分类专项强化整治，指导学校统筹实施“五项管理”，指导各学校从年级作业总量控制、学科合理设计、学校跟踪反馈方面着手，对学生作业实施动态监测，及时清除重复性、惩罚性作业，确保作业总量合理、内容适宜、完成高效。三是加强对课后服务质量的过程性监督，适时开展课后服务工作的检查和调研，及时发现并解决存在的问题，确保中小学生课后服务工作持续有效开展。四是加强校外培训机构治理。发挥“双减办”协调机制作用，落实行业部门监管责任，夯实属地管理责任，加大行政执法和督导检查力度，严防学科类校外培训隐形变异，规范非学科类校外培训行为，推动日常监管、巡查暗访、违规查处等制度常态化。加强全国校外教育培训监管与服务综合平台应用。
18.做实结对帮扶。结对学校提早对接，精准研判，制定切实可行的帮扶方案，帮扶学校组建帮扶团队，本着问题不解决不撤离的原则，每月深入被帮扶学校不少于1次，每次蹲校帮扶不少于2天，促进薄弱学校教学、管理“双提升”；依据抽考成绩，针对被帮扶学校的薄弱学科帮扶学校选派骨干教师或优秀教师支教，被帮扶学校选派乡镇年轻中层、发展潜力大的特岗教师跟岗学习。结对帮扶学校实行捆绑式考核，每学期初签订帮扶工作目标责任书，期末对双方学校、支教跟岗教师进行考核，教研室每学期深入学校检查、指导不少于4次，做实帮扶过程，实现学校结对、学科帮扶、学校管理帮扶工作“三个”全覆盖，切实提升帮扶效果。落实帮扶教师乡镇工作津贴、乡村工作补贴。
19.深化教育合作交流。加强与延安中学、新区一中、新区一小友好合作关系，积极开展培训学习、校际帮扶、师生互访等活动。
20.深化招生考试改革。深入实施义务教育阳光招生，推进“教育入学一件事”改革，健全入学资格联审机制，全面落实义务教育免试就近入学和“公民同招”政策。稳步推动初中学业水平考试改革，注重中考体育过程性考核。积极申报中职学校综合高中班试点，有序扩大普通高中招生规模。
21.聚力服务乡村振兴。做好义务教育控辍保学、学生营养改善计划和各学段学生资助工作，改善农村义务教育学校基本办学条件，有序推进农村教育公共服务提升行动。继续做好留守儿童关爱、进城务工随迁子女就学、驻村帮扶等工作。
五、加强专业化教师队伍建设
22．实施教育家精神铸魂强师行动。继续开展向“时代楷模”张桂梅等先进典型学习，利用好红色历史文化资源，讲好师德故事，做好红色传承。加强骨干教师体系建设，重点培育教育家型教育人才。开展校园长、班主任、一线教师专题培训、跟岗培训。强化优秀教师典型选树，教师节对全县退休教师进行慰问，在全社会开展“为教师亮灯”活动，选树一批师德标兵、教书育人楷模等先进典型予以表彰，营造尊师重教的浓厚氛围。严格师德执纪监督，用好师德违纪典型案例，开展经常性警示教育活动，强化教师职业自律。
23.优化教师管理和资源配置。落实落细《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，持续用好省市县有利政策，优化盘活专业技术岗位，创造更好的职称评审环境。深入推进中小学教师“县管校聘”管理改革步伐，实施好延安市定向就业地方公费师范生培养，年内招聘23名特岗教师充实到基层一线。通过校园高层次人才招聘，为富县高级中学引进部属应届公费师范生或应届研究生5名。对各校教师短缺情况充分调研研判，优化教师队伍，着力解决教师结构性短缺问题。加大教师待遇保障力度，落实好班主任保教人员津贴和乡村教师生活补助。持续规范社会事务进校园，维护教师合法权益。
六、加强教育保障能力
24.守牢教育系统安全稳定底线。以政治安全为根本，严格落实意识形态工作责任制，巩固壮大主流思想舆论，深入开展总体国家安全观教育，加强各类阵地建设管理，强化重点群体管控，坚决抵御和防范宗教向校园渗透。完善校园安全稳定预防与责任体系，建立健全学校安全风险管控、隐患排查预警双重预防机制。完善舆情监测预警和应急处置机制，提升舆情引导处置能力。深化安全生产治本攻坚三年行动，扎实排查化解学校校内建筑消防安全隐患，统筹做好食品卫生安全、校舍安全、交通安全、实验室安全及防溺水、防电诈、防灾减灾等工作，加强校园智慧安防建设和周边综合治理，着力构建各方协同、高效联动的长效机制。加强信访问题源头治理和积案化解，推进信访工作法治化。完善校园安全稳定预防与责任体系，开展教育系统安全稳定能力提升培训，加强值班值守和信息报送，切实提高校园安全治理现代化水平，构建教育系统大安全工作格局。年度内完成1-2所省市“平安校园”创建工作。
25.优化教育经费投入机制。夯实各级教育领域财政事权责任和支出责任，加快预算执行进度，实施好教育经费精准预算和绩效管理，推动部门预决算和“三公经费”信息公开。做好教育系统内审工作，提高资金使用效益，防范化解债务风险。
26.加大教育基础设施投入。完成职业高中二期科技楼和宿舍楼建设，启动高级中学食堂建设项目。完成全县所有小学护眼灯安装，持续深入推进义务教育薄弱环节改善与能力提升工作，全面改善办学条件。
27.提高依法治教工作水平。加强教育领域法治实践的针对性研究，提升依法行政、依法决策能力水平。健全《教育系统领导干部学法用法制度》，提升领导干部依法行政、依法治教水平。推进教育领域行政执法监督，开展行政执法人员培训。健全中小学法治副校长管理机制，强化初中、高中（中职）学校法治教育，预防和治理未成年人违法犯罪。加强学校科研诚信建设。
