寺仙镇2015年决算公开

一、政府主要职责

寺仙镇政府主要负责落实国家政策，严格依法行政，发挥经济管理职能，加强政策引导，制定发展规划，服务市场主体和营造发展环境，搞好市场监管，大力促进社会事业发展，发展镇村经济、文化和社会事业，提供公共服务，维护社会稳定，构建社会主义和谐社会。

二、2015年主要工作

1、产业开发。

（一）、苹果生产 。一是新建现头村高标准成龄示范园1000亩。二是投资10万元新建现头高标准矮化密植园17亩，为全镇下一步果园转型起到示范带头作用。三是完成技术培训8期，技术人员进村入园指导果农5期，理论培训3期，共计培训果农2300余人次，发放宣传资料8000余份。四是果实套袋2.1亿只，实现产量83500吨，产值4.67亿元。五是增施有机肥54050亩，豆菜轮茬4100亩，老园改造提升1050亩；完成果树间伐1600亩。

（二）、粮食生产。全镇粮食种植面积达到7310亩，产量2810吨，比县上下达的任务多出70亩。

（三）、畜牧养殖业进一步发展。完成全年动物防疫工作，动物免疫率100 %，免疫建档率100%，完成畜监布病统计调查工作。建成养殖大户2户，50头良种猪养殖户1户,2000只鸡以上养殖大户1户。目前全镇生猪存栏1850头，鸡村栏6600只，牛存栏820头。

（四）、农产品安全工作。一是全面推广标准化生产技术，积极开展国家级农业标准化生产示范县创建。二是加强“三品一标”认证工作，扩大认证面积。三是建立农产品质量安全监管体系，实行农资备案登记，建成农业物资配送网点2个。四是严格按照《富县农民专业合作社管理办法》，对我镇富县延富农产品专业合作社、富县恒康高原绿色苹果专业合作社按照“富红”模式正在提升中。

2、基础设施建设

（一）路域环境卫生综合治理工作。投资45万元对辖区路域环境卫生综合治理，主要做了公路沿线的垃圾、杂草、涵洞、路肩等进行了彻底的清理整治和日常保洁。

（二）、水利工作。防汛工作，一是进行广泛宣传，发放宣传彩页12000份、出动宣传车辆30次、悬挂宣传横幅23条、广播宣传300余次。二是与各村各单位签订防汛目标责任书，成立各级防汛抢险突击队24支。三是全面排查危窑危房。全镇范围内共排查出危窑危房57户189人215孔（间），重点危窑危房17户39人54间，包抓到人，确保安全度汛。治理王家庄、高家河水土流失面积5平方公里。

（三）、美丽乡村”建设。一是投资60万元建成寺仙村文化活动广场。二是投资38万元建成李家洼村文化活动广场，投资300万元实施4.2千米巷道硬化工程，现已开工。三是投资75万元建成后北沟村文化活动广场并完成1千米巷道硬化。四是投资120万元硬化新庄科村巷道1.9千米。五是投资25万元完成谢家洼村主巷道硬化400米。

（四）基础设施建设。一是投资850万元实施寺仙镇主街道改造工程，目前已全部完工。二是共投资90余万元完成了办公楼内外粉刷、院落硬化及办公楼和公租房设施配备。

3、社会发展工作。

（一）、科技教育工作。一是开展技术培训8期，技术人员进村入园指导果农5期，理论培训3期，共计培训果农2300余人次，发放宣传资料8000余份。二是支持学校办学，加强教育管理，6-15岁“三残”人口入学率达到98%，学前教育入学率达到99%。

（二）、卫生及食品药品工作。全镇23个行政村全部建立了卫生室。各村和镇上建立了公共卫生及重大传染病领导小组和预案。确定现头村创建市级卫生村和前桃园省级卫生村，目前正在创建中。建立了食品药品突发事件应急预案和领导小组。食品药品监督所和各商店各单位签订安全责任书60余份。

（三）、文化体育工作。一是建成村级文化活动室示范点3个，分别是前桃园、王家庄、现头村。二是三月底对全镇的23个村级农家书屋管理员进行了培训；邀请了专业老师对太平村“闯王鼓”秧歌演出队进行了专业培训；成立了寺仙镇业余篮球队，通过开展各类培训和组织开展各类活动丰富了全镇人民的文化生活。三是制定了全民健身实施方案和领导小组。各村上报了全民健身领导小组。四是8月10日组织全镇15个村子参与的寺仙镇首届广场舞大赛，调动了广大群众跳广场舞的积极性，丰富了群众的文化生活。

（四）、精准扶贫工作。全镇今年核定贫困村两个（姚家塬，高家河），核定贫困户360户，1112人。其中贫困系统原有231户，718人。新增扶助脱贫户129户，394人（其中需产业扶持57户，201人，占今年总贫困人口25%，需民政兜底72户，193人，占总贫困人口22%）。对“一有三无”需要产业扶持的57户分头帮扶，共进行农技培训指导3次，发放化肥570袋，发展王家庄，高家河幼园230亩。全镇因学致贫26户，除享受国家贫困生补贴外，镇上对考取国家二本线以上学生16位，每位额外补贴1000元。今年镇上输送县技能培训“两后生”19人次，提供劳动岗位7个。将年人均纯收入低于2875元的民政兜底型贫困户全部纳入低保对象。其中因病、因残36户，除享受民政补助外，申请零时救助19户。针对原系统231户，718人的贫困户，采取产业带动，技术服务的方式进行脱贫。今年完成脱贫任务233户，725人。脱贫率达100%。

（五）、社会保障和农村医疗保险征收工作。今年来按照程序全镇审核上报低保户94户256人，落实大病救助对象42人、新增五保户11人，共计64人。养老保险任务3807人，医疗保险任务9711人，均已完成98%，所收费用全部已上解。

4、创建国家卫生城市工作。一是成立创建国家卫生城市领导小组，和各村，各单位签订目标责任书。二环境卫生综合整治工作。（一）加大宣传力度，出动宣传车辆140余辆次，悬挂宣传横幅24条，刷写宣传硬标46条，发放宣传单18000份。各村、各单位共进行广播宣传600余次，张贴宣传标语500余条，发放宣传单12000余份。（二）加大投资力度，投资45万元对公路沿线的垃圾、杂草等进行了彻底的清理和日常保洁；投资16万元为主街道购置垃圾桶50个，人力垃圾清运车4辆，配备保洁人员4人。（三）强化工作措施，公路沿线11各村，配备了专职保洁人员，镇上成立了督查组，每周对各村各单进行督查考核，并将督查考核结果统计通报，对连续两次通报后最后一名的村（单位）村干部（单位领导）、包村领导、驻村干部、联村干部每人处罚500元。

5、信访工作。今年来，到县信访9起，办结9起，来镇上访14起，办结14起。网络信访案件3起，办结3起。做好我镇老信访户和重点人群的稳控。

6、林业工作。完成春季退耕还林补植补栽任务2400亩，其中荒山补植2000亩，新一轮退耕还林补植补栽任务400亩，补植苗木20000棵，义务植树7.2万株。下发3次防火工作文件，与各村签订目标责任书23份，各村与塬边峁梢户主，痴、呆、傻人员监护全部签订目标责任书，有领导小组、防火预案和防火队名单。

7、防雹减灾工作。共发射炮弹1001枚，火箭弹49枚。有效减少了全镇遭受突发性冰雹的袭击。与各炮点及炮手签订安全责任书。各炮手保证持证上岗。

8、重大项目协调工作。成立协调领导小组，积极协调黄延高速扩能工程二通道、陕煤集团黄陵矿业有限公司2号矿4号风井建设、油气开发等工作中各类矛盾，协调处理各类矛盾100余起，确保我镇所有项目工程顺利实施。

9、社会管理。

（一）、综治维稳工作开展情况。一是强化综治信访维稳组织体系建设，签订了目标责任书35份。二是结合村情民意调查，每月开展一次矛盾纠纷大排查工作，排查率100%。三是发放平安建设宣传页2200余份，使“平安寺仙”建设知晓率达到90%。同时不断深化网格化管理，着力建立群防群治局面，实现了“三无”目标。（无邪教村、无吸毒、种毒村、无黑恶势力）。四是以“平安寺仙”建设为载体，不断深化整体联动防范工程建设，配备治安联防队员230名，组成村红袖章巡逻队伍23个。五是积极开展重大节日和敏感时期重点人群稳控工作，实行专人负责包抓对越自卫反击战退役人员等重点人群。四是切实做好寺仙镇街道改造重大项目风险评估工作。六是刑事案件发案率控制在辖区人口的0.5‰以内；治安案件发案率控制在辖区人口的1‰以内。

（二）、人口管理。全镇育龄妇女1806人，三查对象966人，其中重点三查对象769人，三查率80%。截止12月底，新婚41对，出生83人，政策符合率95.2%，死亡41人，现孕26人，人口出生率8.6‰，人口自然增长率4.3‰，落实节育措施60例。办理一胎服务证43本，二胎生育证15个，优生检测率100%。出具计划生育证明信40个，流动人口婚育证明11个。

（三）、安全生产工作。召开各类安全生产会议5次，签订安全生产目标责任书42份，消防责任书60份，机动车驾驶员责任书1800份，安全生产大排查5次，下发限期整改通知书12份，落实整改措施24条。截至目前，未发生任何安全生产事故。

（四）、武装保密工作。完善了各项保密制度，杜绝失泄密事件发生，利用各村广播、刷写宣传标语、板报等进行征兵工作宣传，今年征兵3人，其中大学生1人，高中生2人。

（五）、网站建设工作。截止12月底共上报信息123条，富县门户网站发表101条，陕西日报、延安日报、陕西广播电视报、省市县人口网及人生杂志等发表信息22篇。

10、党建工作

（一）切实做好党员干部教育学习。

（一）、继续开展村级活动阵地整合工作。全镇共建成村级活动室18个，整合村级活动室18个。

（二）、深入开展“三严三实”专题教育。一是成立领导小组，认真研究制定实施方案及工作流程。二是集中学习16次，记写学习笔记16本、形成48篇心得体会，专题研讨7次，形成交流发言稿112份，查找出班子“不严不实”问题15条，个人问题76条，形成整改台账3本，现已全部销号。三是组织党员参观了南梁革命纪念馆、直罗烈士陵园，书写参观心得16篇。四是开展了4次主要领导讲党课活动。

（三）、大力推行“两说一联”工作制度。截至目前，为民办理好事、实事146件，处理矛盾纠纷96，说法8起，现已化解95起，剩余1起按照排查化解办理时限，正在办理中。同时加快“多元化矛盾纠纷化解调处”机构的建立和运行。建成了寺仙镇人民调解中心，调解员10名，其中从群众中选取特邀调解员3名。截至目前共调解矛盾纠纷6起。

（四）、扎实开展好常规党建工作。一是扎实开展新一轮村级党组织“升级晋档，科学发展”活动。全镇“好”类支部3个，“较好” 类支部13个，“一般” 类支部7个。二是认真抓好党员干部学习培训。在科级领导实行的基础上，加强站所干部和农村三委成员学习教育力度，进一步扩大教育层面,全年组织全镇党员干部集中学习8次。三是规范党员管理，提高党员素质。严格党员发展“四票决、三公示”制度，严把党员“入口关”。今年，纳新党员6名。四是做好宣传工作，更换公路沿线悬挂式宣传牌12块，刷新硬标6条，翻新3条。发表各类信息52条，富县政府门户网站84条，陕西日报、延安日报各一篇。五是扎实开展好“两联一诺”工作。全镇682名党员共计承诺事项742条，截至目前履诺731条。班子承诺116条，履诺112条。六是加强非公有制经济组织党建工作。全镇共有非公有制企业8家，挂靠组建党组织的企业1家，没有党员的企业7家，选派党建指导员5名，确定联络员8名。七是继续发挥党代表作用。全镇共建立五个党代表工作室，共编排县乡两级党代表80人。接访党员群众368余人，处理纠纷79件，党代表职能得到充分发挥。八是顺利完成后进支部整顿工作。今年，全镇共确定3个后进支部，针对存在的不同问题进行了专项整顿，现已全部整顿完成。九是继续推行“四议两公开”工作法。开展集中培训4次，完成“四议两公开”事项73件。

（五）、深化全镇精神文明创建工作。一是深入开展“十星级文明户”等系列创评主题活动，共评选文明户230户。二是深入开展未成年人思想道德教育工作。全年在中心小学开展各类安全及道德教育8次。三是评选善行义举榜好人好事。评选出狼虎头孝敬公婆的好媳妇刘彩霞，雷家塬助人为乐好村民雷向文,已张榜公布。

（六）、全面加强党风廉政建设工作。一是在全镇科级领导中实行“一岗双责”和“五个一”制度。二是细化案件查办，共办理案件5起，处理5人，警示训诫8人。三是发表各类党风廉政信息18篇。四是继续开展群众评价站所活动。五是加大对村级财务的监管。六是做好领导干部挂牌接访工作。全镇领导干部挂牌接访群众23人次，解决群众诉求23件。

（1）促进经济发展及城乡统筹和移民安置工作，制定实施本乡经济发展规划，指导农村经济发展，推进农业结构调整，促进经济增长方式转变，发展壮大乡村集体经济；大力发展非公有制经济，推进农村市场经济体系的建设，促进农民增收。

（2）加强社会管理，制定实施本镇社会发展规划，负责抓好义务教育、人口和计划生育、民政事务、救灾救助、就业培训、社会保障、劳动关系协调和新型合作医疗实施等工作。依法履行上级赋予的监督管理权和行政处罚权，配合上级行政执法部门做好相关的行政执法工作。加强农村精神文明建设，促进农村社会事业发展。加强对上级部门派驻机构的协调和监督，强化乡镇财政、村级财务和集体资产的监督管理，建立健全减轻农民负担的监督管理机制，完善区域性、突发性事件的处置工作机制。

（3）搞好公共服务。加强乡村基础设施建设、农田水利建设和生态环境建设，发展农村社会公共事业和集体公益事业，组织引导农村劳动力转移和就业，加强农村社会化服务体系建设，鼓励和扶持社会力量举办为“三农”服务的公益性机构和经济实体。

（4）维护社会稳定。加强社会治安综合治理，综合协调平安建设工作，强化信访、调解工作，化解农村社会矛盾，维护社会秩序；抓好法治宣传和普法教育，增强干部群众的法治意识，保护各种经济组织的合法权益和公民的合法财产权，保障公民人身权利、民主权利和其他权利。

（5）巩固基层政权，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，深化党风廉政建设，强化镇人大对镇政府的监督，切实加强和改进对村级党组织的领导和对村民委员会的指导，扩大和健全农村基层民主作用。

（6）法律、法规、规章和上级规定的其他事项。

三、基本概况

寺仙镇决算单位4个：镇政府，财政所，计生站，农综站。全镇行政编制32人，事业编制123人。正式在职人数96人。各单位情况如下：

四、支出决算总体情况

2015年寺仙镇支出决算总额为845.51万元，其中：工资福利支出204.2476万元，对个人和家庭补助58.415万元，日常公用支出27.5784万元，项目支出256.2317万元。三公经费支出10.148万元（其中公务接待费3.448万元，公务用车及维护6.7万元）较上年10.589万元（其中公务接待费3.57万元，公务用车及维护7.019万元）减少了0.441万元。主要下降原因是压缩经费。