局属各单位：
现将《2023年度交通运营秩序专项整治工作实施方案》印发给你们，请按照方案要求认真贯彻执行。
富县交通运输局
2023年6月2日
富县交通运输局
2023年度交通运营秩序专项整治工作实施方案
按照县委文明委《关于开展精神文明建设专项整治工作的通知》（富文明委发〔2023〕4号）要求及市交通运输局《2023年度交通运营秩序专项整治工作实施方案》(延市交发〔2023〕121号)文件要求，结合交通运输行业工作实际，制定富县交通运输局《2023年度交通运营秩序专项整治工作实施方案》。
一、夯实领导责任
为切实加强深化精神文明建设专项整治工作建设，成立交通运营秩序专项整治工作领导小组：
组 长：喻昌久 局党委书记、局长
副组长：蔡小斌 局党委副书记
王 宏 六级职员
成 员：王维民 项目办主任
庞小毛 战备办主任
王明泉 富县农村公路管理站
张常宏 富县交通运输综合执法大队大队长
张明宏 富县道路运输服务中心主任
领导小组下设办公室、办公室设在局办公室，由王宏同志担任办公室主任，办公室负责组织协调交通运营秩序专项整治工作、起草相关文件、与县委文明办对接等相关工作。
二、专项整治工作主要内容
在规范中心城区出租车、公交车运营的基础上，向客运车辆延伸。突出解决"黑车"营运，出租车拼座等群众反映强烈问题，特别是结合实际做好正确引导，深入研究制定务实措施，推进客运车辆规范化运营。对全县所有交通场站全面提升服务质量。
三、专项整治工作任务分工
（一）重点整治非法营运
执法队要切实履行执法监管和日常监管职责。针对"黑车"一打就躲、一松就出的问题，采取灵活有效的执法形式，保持高压态势，常态化进行打击；加大出租车、黑车冲击班线客运执法力度。对出租车不按规定跨区域运营行为，采取"零容忍"态度，发现一起查处一起，全力净化客运市场环境，保障群众安全出行；持续打击站外经营等扰乱市场秩序等行为，坚决打击出租车违规拼座、拒载、乱收费等各类违法违规行为。重点整治出租车拼座等群众反映强烈问题，特别是结合实际做好正确引导，深入研究制定务实措施，深入整治出租车拼座、绕道、拒载、甩客；加强火车站出租汽车的组织调度工作，确保出站旅客顺利出行；
责任单位：富县交通运输综合执法大队
（二）重点整治交通场站服务
道路运输服务中心要进一步压实客运企业安全生产主体责任，督促客运企业加强从业人员培训，全面提升服务质量；净化道路运输市场秩序；督促企业落实主体责任，加大对驾驶员的教育培训力度，积极向客运企业宣传、贯彻道路旅客运输有关法律、法规，制止客运车辆站外经营行为；做好汽车站驻站相关工作，开展文明服务活动，提高服务质量和管理水平。严格落实运营前例检制度，坚持每天定时定点对运营车辆进行严格检查，对车辆的设施设备、车容车貌、驾驶员的仪容仪表、精神状态认真观察，凡设备有故障，精神状态不佳的坚决不允许出车；对驾驶员开展有组织、有计划的培训教育，每次培训不多于50人，每名驾驶员每季度至少接受二次培训，内容以行业法规、职业道德、服务规范、安全运营、文明服务等为主，不断提高驾驶员规范意识、安全意识和文明服务意识。严把驾驶员准入关，对经常违章、违规的人员，各企业要坚决将其清除出驾驶员队伍，同时按照相关规定办法，严格对驾驶员进行考核管理；对未经第一乘客同意而擅自或恶意拼座等各种违规驾驶员进行计分管理，涉及违法行为的移交执法队处理，并将此作为驾驶员服务质量信誉考核的重要依据，与黑名单制度同步实施，凡进入"黑名单"的驾驶员，禁驾期间不得在全县道路运输行业从事出租。
责任单位：道路运输服务中心
（三）重点整治公路维修秩序
公路站要经常开展巡查并保持路面平整无坑槽等病害，路拱适度不积水，路肩整洁无杂草，路基边坡稳定，边沟畅通，沿线设施完善，桥涵构造物完好，发现有损坏的公路构造物及附属设施及时进行整修，实现农村公路成为建好、管好、护好、运营好的四好农村路；公路管理站对日常养护及中小修养护工程进行不定期巡查，对存在问题的工程要求限时整改；进一步配合好各级路长的工作，对农村公路道路杂草、垃圾、废旧物进行清理，保持路域环境整洁；进一步加大农村公路隐患排查力度，对容易治理的隐患及时治理，对恢复难度较大的隐患设立安全警示标志，确保行车、行人安全；进一步加大爱路、护路宣传力度，通过悬挂横幅、发放宣传单、张贴标语等方式进行了广泛宣传，努力做到户户知晓，人人皆知,增强广大群众的爱路、护路、养路意识，营造良好的公路管理养护氛围。
责任单位：富县农村公路管理站
四、专项整治工作时限
（一）集中攻坚阶段（2023年6月底前完成）。精心完善专项整治实施方案，重点整治出租车、公交车等甩客拼客、不主动出具发票和车内卫生较差、司机抽烟、不系安全带等现象；对火车站、汽车站点位建设进行全面升级完善；重点打击非法营运和站外经营现象，全力净化客运市场环境，保障群众安全出行。
（二）全面提质阶段（2023年8月底前完成）。全面提升专项整治，承担重点点位为：火车站、汽车南北站、城区范围内运营的公交车、城区范围内运营的出租车。严格对照专项整治重点任务，迅速开展工作，持续提高质量，使全县交通运营秩序呈现文明、规范、有序的全新面貌。
（三）巩固深化阶段（2023年9月底前完成）。全面总结专项整治中采取的有效工作方法和相关管理措施，提炼固化形成长期制度和工作机制予以长期坚持，确保整治成果常态长效，助推全市精神文明建设和经济社会高质量发展。
五、相关工作要求
（一）强化组织领导。各单位要高度重视，切实将思想和行动统一到县委、县政府、县委文明委及局党委的决策部署上来，进一步明确目标，细化工作任务，夯实工作责任，及时召开工作推进会，通报工作进展，研究解决存在问题，推动专项整治工作落实、落小、落细。
（二）夯实工作责任。局属各相关单位，要按照县委、县政府和县委文明委以及市局关于专项整治工作要求，结合工作实际，再研究、再细化、找短板、补不足，坚持问题导向、聚焦工作任务，进一步细化工作措施、夯实工作职责，压紧压实责任。按照职责分工、通力合作，确保专项整治抓出成效。
（三）加大督查检查。各单位要认真落实市局制定的各项工作任务，细化工作措施，将责任落实到人。要坚持经常性的督促检查，督查组定期、不定期对各单位工作落实情况进行抽查，对敷衍应付、工作落实不力的单位和个人，督查组将进行严肃追责，确保各项工作顺利推进。
