富县安全生产委员会
关于在全县开展安全生产“百日专项整治”行动的通知
县安委会各专委会、有关成员单位，相关企业：
今年以来，国内一些地方和行业领域事故多发频发，安全生产形势严峻复杂，特别是湖南长沙“5·4”烟花爆竹爆炸事故和“5·22”山西沁源县留神峪煤业有限公司井下瓦斯爆炸事故，造成重大人员伤亡和财产损失，习近平总书记作出重要批示。为深入学习贯彻习近平总书记重要批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市政府、县委县政府工作要求，全面消除各行业领域风险隐患，坚决防范遏制生产安全事故发生，县安委会决定在全县范围内开展安全生产“百日专项整治”行动。现将有关事项通知如下：
一、总体要求
深刻汲取湖南长沙“5·4”烟花爆竹爆炸事故和“5·22”山西沁源县留神峪煤业有限公司井下瓦斯爆炸事故教训，充分发挥安委会和各专委会职能作用，按照“安委会抓总、专委会牵头、专委办牵头部门推进、属地具体落实”机制，坚持条块结合、协同联动，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续加强道路交通、煤矿、非煤矿山、危险化学品、消防、校园、建筑施工、城市运行、特种设备、医疗卫生、农业农村、文化旅游、地质灾害、民爆物品、商贸和成品油、油气长输管线和电力等重点领域及新经济、新业态安全治理，统筹抓好城镇燃气、电动自行车、人员密集场所动火作业、建筑保温材料等“一件事”全链条整治，落实“双随机、一公开”执法检查机制，加强执法闭环管理，健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，提高源头治理、隐患排查、专项整治工作质效，强化预警响应、转移避险等措施，提升应急处置能力，进一步强化宣传教育、指导帮扶、监管执法等工作，不断提升本质安全水平，守牢守好安全底线，为全县高质量发展提供坚实安全保障。
二、整治范围及任务分工
结合当前事故特点和安全生产隐患排查帮扶指导情况，突出存在较高风险、容易出事、隐患突出的部位，在行业领域全覆盖开展专项整治。
1.道路交通领域：突出“两客一危一货一面”、渣土车、水泥罐车、农用车、摩托车等重点车辆监管，重点整治“三超一疲劳”、非法改装、“大吨小标”、酒驾醉驾、无证驾驶、逾期未检、未按要求报废、带病运行等违法违规行为；持续深化国省道、高速公路、城市道路、农村道路等路段隐患排查整治，加大临水临崖、长陡下坡、急弯陡坡、团雾多发、危桥、施工路段标志缺失、防护不完善、路面破损、排水不畅、易积水等隐患整治；加大危运企业安全监管，下大力气整治危化品运输车违规运行、无押运员、不按路线行驶、动态监控缺位、安全培训不足、车辆维保缺失、管理制度不落实等突出问题。(由道路交通专委会负责，县公安交管大队牵头，专委会成员单位配合)
2.煤矿领域：深入开展煤矿安全“六强化、六严抓”和煤矿企业安全生产主体责任落实专项整治活动，进一步优化采掘系统，加强瓦斯、水害、火灾、冲击地压等重大灾害防治。深入推进隐蔽致灾因素普查治理，精准研判各类各环节安全风险，强化高风险作业安全管控，狠抓采掘工作面等主要作业地点现场隐患排查。强化雨季“三防”措施落实，深入开展周边地质灾害隐患排查治理，加强地表、井下排水系统检修，发现问题及时处理，严防各类事故发生。(由矿山专委会负责，县应急管理局牵头，专委会成员单位配合)
3.非煤矿山领域：突出露天采石场领域。重点整治边坡排险、高处作业、动火作业等危险作业安全管理，严格高陡边坡、不稳定边坡在线监测运行和加固护措施落实，加强防排水设施检查。(由矿山专委会负责，县应急管理局牵头，专委会成员单位配合)
4.危化品和烟花爆竹领域：危化品领域，突出危险化学品生产储存场所、危险装置设施、重大危险源和危化品专用停车场，重点整治生产储存装置、易燃化学品防火防爆等安全措施是否落实，动火、临时用电、受限空间等特殊作业管理是否到位，安全整改提升是否达标；坚决杜绝抢工期、赶进度、超负荷生产经营行为，严防泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故发生。油气开采领域，加密油服企业、油气集输管网巡检频次，严格外包作业工程安全管理，严防汛期山体滑坡、泥石流等地质灾害以及洪水冲刷导致管道悬空、断裂或掩埋。烟花爆竹领域，重点整治非法违法储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为；聚焦废弃厂房、库房、城中村等关键部位，摸排非法储存烟花爆竹行为；深入排查集贸市场、街道门店、丧葬用品店、婚庆公司等非法销售烟花爆竹行为；聚焦主要国省道干线，对厢式货车、频繁往返于烟花爆竹产区的小型车辆等疑似运输烟花爆竹的车辆进行重点盘查。(由危险化学品专委会负责，县应急管理局牵头，专委会成员单位配合)
5.消防领域：深入开展消防安全及电动自行车、“畅通生命通道”“拆窗破网”等重点领域专项整治。突出经营性自建房、宾馆酒店、商场市场、景区场站、医疗机构、养老机构、老旧小区、高层建筑、学生宿舍、地摊夜市集中片区等人员密集场所，仓储物流及生产加工企业等高风险场所，“三合一”“多合一”场所以及足浴洗浴、KTV、网吧、小餐饮、小旅馆等“九小场所”夜间经营、人员滞留类场所消防安全风险隐患整治。(由消防专委会负责，县消防救援大队牵头，专委会成员单位配合)
6.建设工程领域：突出建筑施工及自建房、建筑保温材料等重点领域。重点整治企业承发包无资质、超资质承揽工程、违法分包、转包、挂靠、以包代管等行为；聚焦深基坑、高支模、起重机械、脚手架、卸料平台、有限空间等危大工程，加强起重机械未检、限位失效、钢丝绳断丝、基础失稳、脚手架搭设不规范、连墙件缺失、临边洞口无防护、高处作业不系安全带等现场安全防护整治；全面整治宿舍违规使用大功率电器、易燃材料堆放、违规动火、临时用电不规范、一闸多机、接地缺失、线缆拖地破损等突出问题。加大对经营性自建房无设计、无资质施工、擅自加层、拆改主体结构、违规使用等情况的排查整治。(由建设工程专委会负责，县住建局牵头，专委会成员单位配合)
7.农业农村领域：突出农业农村及发泡网、农村沼气、农机等重点领域。重点整治农用机械无证作业、违规载人，定期开展农机检修维护，加强农机操作人员安全培训；规范农村电气线路，严禁私拉乱接，排查养殖、种植场所消防隐患；突出发泡网企业安全管理，规范生产流程，加强设备检修，落实防火、防静电措施，严禁违规使用易燃易爆原料；突出农村沼气安全管理，规范建设运行流程，加强储气、输气管线及阀门检修，落实防火、防爆、防泄漏措施，严禁擅自进入厌氧发酵罐等有限空间作业，防范窒息、火灾和爆炸事故发生。(由农业农村专委会负责，县农业农村局牵头，专委会成员单位配合)
8.特种设备领域：突出特种设备及特种设备目录外的锅炉等常压设备和小型游乐设施。聚焦车站、商场、医院、体育场馆、学校、宾馆、酒店、旅游景区、建筑工地、劳动密集型企业等人员密集场所，重点整治锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场(厂)内机动车辆等特种设备，全面整治定期检验工作不落实、未登记、超期服役、安全保护装置失效，特种作业人员未持证上岗，设备使用管理状况差、违章操作、维保不到位等突出问题；配合指导有关部门加强特种设备目录外的锅炉等常压设备和小型游乐设施等安全监管。(由特种设备专委会负责，县市场监督管理局牵头，专委会成员单位配合)
9.商贸和成品油领域：突出商业综合体、集贸批发市场等重点领域。重点整治商业综合体安全生产主体责任落实，规范电气焊动火作业安全管理，加强消防设施维护，实行分区管控和24小时值守；规范成品油经营场所储存、装卸作业管理，排查管道泄漏隐患，严禁违规销售、储存不合格成品油；落实集贸批发市场主体责任，定期开展安全巡查和培训，规范摊位摆放，排查消防设施、电气线路，严禁私拉乱接和违规使用大功率电器，清理疏散通道和消防通道杂物，防范火灾、踩踏等安全事故。(由商贸和成品油专委会负责，县发改局牵头，专委会成员单位配合)
10.医疗卫生领域：突出医院及母婴照料服务机构、托育机构、医美场所等消防安全、医疗设备及特殊人群防护，重点整治消防设施管理不到位、疏散通道堵塞、违规电气焊动火作业、医用氧气和危化品储存不规范，定期检修医疗设备，规范设备维护记录，确保运行安全。针对母婴、住院患者等特殊人群，完善应急疏散预案，开展针对性应急演练，落实24小时值守制度，防范各类安全风险。(由医疗卫生专委会负责，县卫健局牵头，专委会成员单位配合)
11.校园领域：突出中小学校、校外培训机构、托管机构等重点领域。重点整治学校宿舍、食堂、教室礼堂、图书馆、对外出租房屋等重点人员密集场所，实验研究场所、实验室和实验用品仓库等重点区域，配电室、校园施工现场、学校危旧部位、校外培训机构、托管机构等消防通道堵塞、消防设施缺失失效、燃气使用不规范、用电线路私拉乱接、化学品储存领用管理不规范、施工作业无防护、高空坠落及围挡防护不到位等重大隐患；严厉打击校车超速、超员、疲劳驾驶、非法营运、车辆未检、资质不符、驾驶人无证上岗等违法违规问题；紧盯学生防溺水安全，常态化开展防溺水警示教育、隐患巡查和结伴管控，严防学生私自靠近、嬉戏玩水、违规下水等风险隐患；强化校园周边安全综合治理，重点排查整治校园周边道路交通标识缺失、斑马线不规范、车辆乱停乱放、占道经营、流动无证摊贩等问题。(由校园专委会负责，县教育局牵头，专委会成员单位配合)
12.旅游领域：突出旅游景区及高风险旅游项目、民宿、水上、户外探险、露营、徒步等重点领域安全风险。重点整治旅游公司主体责任落实、景区安全生产制度、从业人员安全教育培训、旅游突发事件应急预案制定和应急演练等情况，严厉打击旅游包车超员、超速、疲劳驾驶、违法超车等违法行为；加强景区高风险项目设施设备的检查维护，确保游乐设施完好可靠；加强景区人流管控，暑期及节假日实行预约限流，开展安全宣传引导，定期组织应急演练，防范拥挤踩踏、设备故障等安全事故。(由文化和旅游专委会负责，县文旅局牵头，专委会成员单位配合)
13.油气长输管道和电力领域：突出油气长输管道、电力、风电、光伏、储能电站、汽车充电站等重点领域，全面开展安全防范工作。油气长输管道方面，重点整治管道占压、安全距离不足、交叉穿越防护缺失等问题，排查周边易燃易爆物品、秸秆干草等火灾隐患；电力及新能源方面，加强输电线路、变电设施、配电室、电缆沟等重点部位，以及风电、光伏、储能、充电站等设备运行维护隐患排查；规范四类作业及检修作业流程，落实防雷防静电、应急处置等措施，保障能源供应安全。(由油气长输管道和电力专委会负责，县发改局牵头，专委会成员单位配合)
14.城市运行领域：突出城镇燃气、玻璃幕墙清洗、广告牌等关键环节整治，全方位保障城市运行安全有序。燃气方面，统筹抓好城镇燃气“一件事”全链条监管，全面排查燃气管道、液化气站及餐饮等用气场所，完善泄漏检测和防爆措施，严禁使用不合格器具和软管，加强燃气企业巡检维保，规范应急处置流程，普及安全用气常识，建立隐患闭环管理台账；玻璃幕墙清洗方面，严查无资质作业行为，作业人员必须持证上岗，规范高空作业防护措施，防范高空坠落、幕墙脱落等事故；广告牌方面，全面排查户外广告牌、灯箱等的牢固性，清理违规设置、破损老化的广告牌，规范广告牌安装和维护流程，严防大风、暴雨天气广告牌坠落伤人。(由城市运行专委会负责，县城管执法局牵头，专委会成员单位配合)
15.工业和信息领域：重点整治工业企业消防设施、疏散通道，规范涉爆粉尘、有限空间等高危环节作业，严禁违规操作；加强电气设备检修维护，杜绝线路老化、私拉乱接，落实防静电、防雷措施；配合市级有关部门加强通信行业安全监管，定期开展安全培训和应急演练，提升从业人员安全意识和处置能力。(由工业和信息专委会负责，县发改局牵头，专委会成员单位配合)
16.地质灾害领域：重点整治山区、厂区、矿区、在建工程周边、临水临崖等地质灾害隐患点，建立隐患台账，设置警示标识和监测设备，定期开展位移、沉降监测；完善地质灾害应急预案，明确预警标准和撤离路线，开展应急演练，确保群众熟练掌握逃生技能；汛期实行24小时值守，加强巡查排查，及时处置险情，防范滑坡、泥石流等地质灾害。(由地质灾害专委会负责，县自然资源局牵头，专委会成员单位配合)
17.民爆物品领域。重点整治民爆物品的生产、储存、销售、购买、运输、使用、销毁等台账不清、流向不明、监管缺位，库房安防缺失、超量存放、混存混放、防雷防静电失效等问题；加大爆破作业、领用清退、现场管理，严厉打击非法制造、贩卖、私存、藏匿、使用民爆物品等行为。(由民爆物品专委会负责，县公安局牵头，专委会成员单位配合)
工贸、养老福利机构、危险废物、污水处理、再生资源回收等其他行业领域，主管部门也要制定专项整治清单，全面排查治理隐患，着力堵塞安全漏洞。
三、工作步骤
本次专项整治分三个阶段推进。
(一)动员部署和自查阶段(6月15日前)。各行业专委办6月2日前完成本行业领域专项整治行动实施方案制定，对整治行动全面动员部署。6月15日前完成企业、场所经营单位的全覆盖自查自纠，建立问题隐患清单、责任清单、整改清单，立行立改、自查自改。
(二)集中排查整治阶段(6月15日-8月底)。各行业专委办(牵头部门)组织开展重大事故隐患判定标准学习宣贯和解读工作，同步开展全覆盖、拉网式帮扶指导、联合执法、明察暗访，对排查出的一般隐患限期整改、立改立清；对重大事故隐患要挂牌督办、跟踪问效、动态清零；对非法违法行为依法从严查处、停产整顿、关闭取缔。
(三)巩固提升长效阶段(9月底前)。各行业专委办(牵头部门)全面梳理整治工作成效、问题短板，逐项查漏补缺、复核验收。总结整治经验，健全常态化排查、日常监管、执法巡查、宣传教育等长效机制，固化整治成果，严防问题反弹回潮。
四、工作要求
(一)提高思想认识，压实工作责任。各行业专委办、有关部门要把此次专项整治作为当前重要任务，严格落实行业监管责任，层层传导压力、逐级压实责任，做到守土有责、守土尽责。主要负责同志要亲自部署、亲自督办，分管负责同志要靠前指挥、一线督导，并指定一名业务干部具体负责联络对接、资料报送等工作。
(二)全面排查隐患，从严从实整改。各行业专委办、有关部门要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”要求，做到不走过场、不留盲区、不留死角。要对发现的问题隐患建立台账，实行台账化、清单化、闭环式管理，坚决杜绝查而不改、改不彻底、书面整改、虚假整改等问题。
(三)强化联合执法，严厉追责问责。各行业专委办、有关部门要加强协同联动、联合检查、联合执法，对违法违规生产经营、隐患久拖不改、拒不整改、整改不彻底、虚假整改的单位和个人，依法依规严肃处罚、公开曝光。对责任不落实、整治走过场、引发安全事故的，严肃倒查追责。
(四)加强宣传引导，强化应急值守。要多渠道开展重大事故隐患判定标准宣传培训、事故警示教育和举报奖励制度等，普及安全知识，引导企业和群众主动排查隐患、参与整治。严格落实值班值守和信息报送制度，健全应急处置预案，完善应急物资和队伍保障，遇有突发情况第一时间处置、第一时间上报。
(五)及时督导调度，做好信息报送。县安委办将适时组织专项督导抽查，对工作推进不力、整治成效较差的部门单位进行通报约谈。各行业专委办(牵头部门)要于6月10日前将本行业领域专项整治行动方案报县安委办，并于每个阶段结束前5日内报送专项整治行动工作进展、存在问题、典型案例等情况，确保专项整治有力有序推进、取得实实在在的效果。专项整治行动结束后，要形成总结评估材料报县安委办(联系人：王娜娜，联系电话：0911-3212109)。
富县安全生产委员会
2026年6月1日
