富县人民政府办公室关于印发《富县2022年地质灾害防治方案》的通知

富县人民政府办公室

关于印发《富县2022年地质灾害防治方案》的通知

各乡镇人民政府（街道办事处、便民服务中心、社区服务中心），县政府有关部门单位：

《富县2022年地质灾害防治方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

                                                                                                                            富县人民政府办公室

                                                                                                                               2022年4月29日

富县2022年地质灾害防治方案

为切实做好我县2022年地质灾害防治工作，最大限度减轻或避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失，按照《陕西省地质灾害防治条例》《陕西省工程建设引发地质灾害防治办法》等法律法规要求。结合我县实际，特制定本方案。

一、基本情况

我县地处陕北黄土高原梁峁发育地带，地质环境脆弱，地质灾害易发区面积约2708平方公里，占全县国土面积的64.74%。截至目前，共有在册地质灾害隐患点23处，地质灾害类型有崩塌、滑坡、泥石流等，点多面广，危害严重。其中：滑坡9处、崩塌13处、泥石流1条，威胁群众109户311人，房屋559间（孔），潜在经济损失4959万元。

二、2022年降水预测

根据延安市气象部门资料预测，我县2022年全年降水量约526毫米，汛期（5-10月）降水量463毫米。5-8月降水量较历年同期偏多，6月降水量66.9毫米，7月降水量125.8毫米，8月降水量114.5毫米，9月降水量71.5毫米。

三、2022年地质灾害趋势预测

根据全县地质灾害分布，发育特征，结合2022年降水量预测，我县地质灾害发生趋势预测如下：

（一）可能发生地质灾害的主要区域

1.张家湾镇：瓦窑沟-石场子区域

2.直罗镇：药埠头-安家川区域

3.张村驿镇：党家河-芦村沟区域

4.牛武镇：清泉寺-左家沟区域

5.茶坊街道办：刘家庄-洛阳区域

6.鄜城社区服务中心：太和社区-茶坊社区-钟楼社区-开元社区-沙梁社区-南教场社区区域

（二）可能发生地质灾害的重点城镇

张家湾镇、直罗镇、张村驿镇、牛武镇、茶坊街道办、鄜城社区服务中心辖区，地质环境脆弱，人为工程活动频繁，特别是县城周边的高陡边坡地带，在降水、人为工程活动等条件下发生地质灾害的几率较大。

（三）可能发生地质灾害的交通干线

210、309国道过境路段以及县、乡公路在建设过程中形成部分高陡边坡，在降水、振动等诱发作用下，可能发生崩塌、滑坡地质灾害，威胁公路及行人车辆的安全。

（四）可能发生地质灾害的主要工程建设活动

一是城镇、村庄规划与住宅建设项目选址傍山依沟；二是工程建设截弯取直、削坡填沟；三是厂矿企业生产建设形成高陡边坡、废石弃土和煤矿采空区。以上几种情况引发崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等地质灾害的可能性较大。

（五）可能发生地质灾害的重要时段

地质灾害的发生与降水量密切相关，根据气象部门2022年汛期降水量预测结果，今年地质灾害发生的主要时段为7、8月份。

四、防治措施

（一）加强组织领导，落实防治工作责任。各乡镇（街道办、便民服务中心、社区服务中心）要切实加强对地质灾害防治的组织领导，与各行政村签订地质灾害安全责任书，夯实辖区单位的防灾减灾责任，成立地质灾害防治领导小组和相关机构。并对在册以及新发现的地质灾害隐患点，设立明显警示牌，落实好监测防治单位责任和监测人员，将“地质灾害避险明白卡”和“地质灾害防灾工作明白卡”发到每一户受威胁群众和防灾责任单位手中，切实提高受威胁群众的防范意识和避灾技能。

（二）突出工作重点，有效开展防治工作。城乡结合部、广大农村和公路沿线是地质灾害防治的工作重点，地质灾害防治工作以群测群防和搬迁避让为主，在加强监控的同时，对威胁较大、较严重的地质灾害隐患点进行工程治理。自然因素造成的地质灾害隐患点，由各乡镇（街道办、便民服务中心、社区服务中心）负责监控治理。工程建设活动引发的地质灾害隐患点，由工程建设单位承担监控治理责任。威胁公路、铁路、电力、住建、水利、矿山、输油、输气管线、旅游景区等设施的地质灾害隐患点，由其行政主管部门负责监控治理责任。

（三）有效监测预警，完善群测群防网络工作。各乡镇人民政府（街道办事处、便民服务中心、社区服务中心）要加强群测群防网络建设，每个隐患点必须落实监测责任单位、监测责任人和监测人员，保证隐患点时刻处于监控中，落实必要工具，保证监测工作的连续性和稳定性。防治责任单位要制定地质灾害隐患点“防撤抢”预案，成立“防撤抢”队伍，加大对地质灾害隐患点的监测，要特别注意降雨时段巡查监测，捕捉灾害发生的前兆信息，做出适当的预报预警，最大限度减少灾害造成人员伤亡和财产损失。

（四）加强供地前地质灾害危险性评估工作。为了有效遏制地质灾害人为工程活动引发地质灾害的发生，根据《陕西省地质灾害防治条例》，在地质灾害易发区内进行工程建设活动，相关部门在项目选址阶段必须进行地质灾害危险性评估，在供地前采取有效措施，消除地质灾害隐患。对村民修窑建房等零星分散用地，县自然资源部门要组织技术力量，进行现场勘查，提出防治措施建议。对地质灾害危险性较大，治理费用较高的建设用地，建议重新选址，避开地质灾害危险区。

（五）强化公路地质灾害防治工作。公路交通行政主管部门要高度重视，切实履行公路沿线的地质灾害防治责任，扎实开展对公路桥梁、隧道周边及公路沿线的地质灾害隐患情况进行详细排查，重点排查公路两侧的高陡切坡和不稳定斜坡。对排查发现的隐患，及时采取监控防范措施，设立醒目警示牌，落实监测人员，采取工程治理等措施，确保公路行人车辆安全。

（六）切实落实地质灾害防治工作经费。各乡镇(街道办、便民服务中心、社区服务中心)要安排专项资金，用于地质灾害防治工作的日常排查、调查、值班、监测人员的补助，隐患点的宣传培训演练以及应急调查处置等工作经费，确保地质灾害防治工作的顺利开展。

（七）深入开展宣传培训和避灾演练工作。县自然资源局负责全县地质灾害群测群防网络建设、宣传培训和应急避险演练技术指导工作。各乡镇(街道办、便民服务中心、社区服务中心)负责组织本辖区群众开展地质灾害隐患点应急避险演练，临灾避险知识宣传、自救互救技能的培训。

（八）认真执行地质灾害防治工作制度。一是认真落实地质灾害防治值班制度。按时开通全县汛期地质灾害值班通讯网络。县级地质灾害防治值班室设在县自然资源局，值班电话：0911-3223279。各乡镇(街道办、便民服务中心、社区服务中心)要落实好汛期24小时地质灾害防治值班工作，配备必要的通讯联络设备，做好值班记录。加强与县自然资源、水务、气象、应急等部门的沟通协作，密切关注气候等自然变化，及时了解掌握降水量等各类情况，主动采取防范措施，对本辖区地质灾害趋势的科学分析预测和重大灾情的前兆研究工作。积极为应急救援抢险做好准备工作，确保应急人员在岗，应急车辆、设备到位，通讯畅通。二是严格执行险情巡查制度。对已调查掌握的地质灾害隐患点进行巡查检查，对新排查出的隐患点，及时发放“地质灾害防灾工作明白卡”和“地质灾害避灾明白卡”，落实责任单位、责任人和监测人员，做好地质灾害防治工作。三是严格执行险灾情信息速报制度。一旦出现险灾情，防治责任单位第一时间向县自然资源局、县政府报告，立即组织受威胁群众快速有序安全撤离，并积极开展现场抢险救灾工作。

附件：富县2022年地质灾害隐患点群测群防一览表