富县人民政府办公室
关于印发《富县创建“四好农村路”示范镇、示范路的实施意见》的通知
各乡镇人民政府（街道办事处、便民服务中心、社区服务中心），县政府有关部门单位，省、市驻县相关单位：
《富县创建“四好农村路”示范镇、示范路的实施意见》已经县政府同意，现印发你们，请抓好贯彻落实。
富县人民政府办公室
2023年4月7日
富县创建“四好农村路”示范镇、示范路的实施意见
为加快推进全县“四好农村路”建设，推进公路“建管养运”协调发展，根据省市关于创建“四好农村路”示范县的要求，结合我县实际，制定本实施意见。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示精神，按照中省市关于“十四五”农村公路发展总体要求，紧紧围绕“建设好、管理好、养护好、运营好”农村公路总目标，坚持以人民为中心的发展思想，把握新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务和融入新发展格局，不断健全完善“四好农村路”高质量发展体系，为加快交通强县建设、全面推进乡村振兴、奋力谱写富县高质量发展新篇章提供坚实保障。
二、目标任务
全面提升我县农村公路“建管养运”水平，推进农村公路路网结构优化完善，道路质量有效提升，管理养护全面加强，路产路权有效保护，路域环境优美整洁，农村客运和物流服务体系健全完善，城乡客运一体化格局基本形成。根据全县农村公路实际，决定将全县12个乡镇（街道、便民服务中心、社区服务中心）作为“四好农村路”示范镇进行创建，并选定14条公路作为“四好农村路”示范路创建线路(详见附件)。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心、社区服务中心）负责示范镇、示范路创建工作。县“四好农村路”省级示范县创建工作领导小组办公室（县交通运输局）按照示范镇、示范路验收评分标准，督促、指导各责任单位完成创建任务。
三、示范镇、示范路创建标准
（一）示范镇
1.建设好农村路，夯实创建基础。示范镇所有建制村通畅率达到100%，全面完成村道损坏路段修复任务，有效改善路面破损状况，行车安全率达到100%，路域环境整治到位率达到100%，新改建公路建设项目安防、排水、绿化等附属设施等同步到位。最终达到辖区所有道路路面平整无病害，路肩密实无塌陷，安防到位无缺失，排水畅通无淤塞。
2.管理好农村路，保障安全畅通。全面落实乡镇政府主体责任，建立主要领导负责的“路长制”。乡镇路长办公室人员相对稳定、岗位人员分工明确、有固定办公地点、各项管理制度健全、爱路护路的村规民约制定率达到100%，建立健全镇有监管员、村有专管员的护路养路队伍。
3.养护好农村路，提升服务水平。示范镇通村公路列养率达到100%，村道养护实现常态化。乡镇政府结合实际，整合涉农资金，推行多元化的养护模式，村道养护选定部分劳动力较强的脱贫户，签订领养协议，按月支付报酬。考核考评机制完善，并按照“定里程、定人员、定标准”的要求，明确养护责任，全面实现有路必养，养必到位。
4.运营好农村路，服务城乡发展。城乡客运一体化全面推进，示范镇内所有具备条件的行政村要通班车。物流和通邮基础建设进一步完善，确保农村物流、电子商务、邮政快递延伸进村，基本建成行政村全覆盖的农村物流网络。
（二）示范路
本次选定14条公路（3条县道、3条乡道、8条村道）按照“六有六无”标准进行创建。
1.示范路“六有”具体内容为：一是有健全完善的养护巡查、检查、考核机制；二是有专职养护员，常年保持路面整洁、排水畅通，经常性养护率达到100%；三是有专人负责路况安全巡查、检查，已建立安全隐患台账，并根据隐患治理完成情况及时更新台账；四是安保设施设置规范，符合安全通行需求；五是道路交通标识、标牌齐全，损毁或缺失的增设到位；六是因地制宜，宜绿路段全部实施道路绿化。
2.示范路“六无”具体内容为：一是路面平整无坑槽或沉陷等病害；二是路基、路肩、边坡稳固无缺口或垮塌；三是公路用地范围内无杂草杂物，路容路貌干净整洁；四是建筑控制区内无乱堆乱放、乱挖乱占、乱搭乱建行为；五是无各类损坏路产的违法违规行为；六是无超限超载运输车辆上路行驶。
四、验收程序
由县“四好农村路”省级示范县创建工作领导小组办公室（县交通运输局）牵头，组织各成员单位对创建乡镇和创建线路采取实地查看、查阅资料等方式，依据标准和程序进行综合评定验收，综合考核得分达到90分以上的作为示范镇、示范路推荐对象上报县政府（具体评分标准详见附件）。
五、奖励办法
1.示范镇：各乡镇达到验收标准的，由乡镇开展自评后按时向县“四好农村路”省级示范县创建工作领导小组办公室（县交通运输局）书面申请验收，达到验收标准并通过验收的，奖励资金10万元。
2.示范路：各乡镇对选定的创建线路完成创建内容后，按时向县“四好农村路”省级示范县创建工作领导小组办公室（县交通运输局）书面申请验收，达到验收标准并通过验收的，奖励资金5万元。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心、社区服务中心）要依据《富县创建“四好农村路”省级示范县实施方案》（富政办发〔2022〕33号）和《富县农村公路路长制实施方案》（富政办发〔2022〕10号）要求，在路长制办公室基础上成立“四好农村路”创建工作领导小组，主要领导亲自挂帅，层层落实管理责任，夯实创建任务。同时要安排专人负责，研究制定具体创建方案，细化目标任务，抓好贯彻落实。
（二）明确工作责任。县“四好农村路”省级示范县创建工作领导小组办公室（县交通运输局）负责做好牵头组织和业务指导，围绕创建任务，落实各类项目支持，完善创建监督考核制度，不定期对创建工作进行检查，对创建活动进展差、行动迟缓的单位进行督促，确保按期完成创建任务；县财政局要做好“四好农村路”创建工作配套资金的保障；其他相关部门要按照各自职责协同做好创建工作。
（三）落实资金保障。切实加大对示范镇、示范路创建工作的资金投入，在政策、资金、项目等方面给予倾斜与支持。县交通运输局要积极争取上级创建资金；县财政局要根据农村公路“建管养运”的实际需求，将管理经费和养护经费足额纳入财政预算，并建立适当增长机制；各乡镇人民政府（街道办、便民服务中心、社区服务中心）要加大创建资金的筹集力度和使用效率，明确创建资金列支重点，按时拨付到位，全力保障创建工作顺利完成。
