各行政村、驻乡各单位：
为全面提高我乡森林火灾的综合防控能力，最大限度减少森林火灾损失，确保全年森林火灾率控制在0.5‰以内，有效保护森林资源和人民群众生命财产安全，结合我乡实际，现就做好我乡今冬明春森林防火工作安排如下：
一、统一思想，落实责任
搞好森林防火工作，关键在领导，基础是群众，重点在基层。各村、各单位要充分认清森林防火面临的严峻形势，思想上不能麻痹，工作上不能疏漏，行动上不能懈怠。要树立长期作战的思想，重视群防群治，切实抓好基层基础性防火工作，进一步增强广大领导、干部和人民群众对森林防火的紧迫感和责任感，以强烈的忧患意识，以对党、对国家、对人民高度负责的姿态，切实把森林防火工作抓紧抓好。要按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责、谁拥有、谁负责、谁受益、谁负责”的原则，落实森林防火层级管理责任制，建立健全森林防火组织机构，以乡为主体，以村委会为基础，以村民组为根本，以农户为关键，实行乡包村、村包组、组包户的包保责任制，将森林防火责任制层层分解。乡林业站工作人员要包片负责，定期开展工作督查，确保工作到位。对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成灾害后果的，要依照相关规定追究责任。
二、以防为主，打防结合
进入森林防火期后，各村要组建巡逻队，加强巡逻等手段，进行全天候、立体式监测，做好早发现、早扑救。
一是加强宣传教育，提高全民森林防火意识。各村要采取上防火课、立宣传牌、发宣传品、写防火标语、定乡规民约等多种形式，大造声势。要把林区住户、林区坟主、中小学生、精神病和呆傻人员的监护人作为宣传教育的重点对象；宣传资料要发放到户，宣传标语要张贴到村、组，做到家喻户晓；要把元旦、春节、清明节、五一节等作为宣传教育的重要时段，大力提倡献鲜花、植树等文明祭祀活动；要把重要林区、火灾多发区等作为重点宣传区域，在林区、主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌，张挂防火横幅，不留盲区盲点，不留死角死面。印制《森林防火通告》分发至各村张贴；在高危火险天气，要在重点林区巡回宣传。
二是加大林下可燃物清理，排除火灾隐患。要继续加大对因凝冻灾害造成的林内大量翻根、倒伏、断枝等可燃物的清理工作，对已清理过的区域要作进一步清查，防止形成新的引燃物。涉及林木采伐等手续的，林业站要组织开展周密细致的“四查”活动，一查人员上岗到位情况，全面落实岗位责任；二查预案、物资准备情况，全面落实应急保障要求；三查入山作业人员野外违规用火行为，全面落实火源管理规定；四查可燃物清理和重要设施防护情况，全面落实森林消防安全措施。隐患排查要做到纵向到底、横向到边，深入扎实，确保问题得到及时发现，隐患得到及时消除。
三是强化火源管控，严防死守。要加强重点区域的管控，对重点林区、火灾多发地段，通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等手段增加巡护密度，严防死守，做到路口有人把、山头有人看、坟头有人守、切实管住在林区及其边缘地带和其他高危险地段上坟烧香烧纸、燃放烟花爆竹、野炊、烧灰、吸烟等非生产性用火；村寨、贮木场等重点区域，要提前开设隔离带，彻底切断家火连山火的途径，严防“家火上山”“山火进寨”等情况发生；行政交界处要互通信息，联防联守。要加强敏感时段的管控，进入高火险期，各村、林业站要及时发布禁火令，严格用火规定，要组织乡村干部和护林员，责任包干，全天候巡逻，严查野外违章用火，确保火种不上山，火源不入林。要加强对高危人员的管控，对痴、呆、傻以及精神病、情绪不稳定、上山放牧等人员，严格管控，逐一排查登记，明确监管责任人，落实监护责任。
四是强化预警监测，建立防范联动机制。乡森林防火指挥部各成员单位要建立健全防范措施和联动机制，将森林火险信息发到村干部手中，为森林火灾的预防和扑救提供及时、准确的信息；林业站、各村要根据实际情况，制定或完善《森林火灾扑救预案》和重点部位防火专门预案，切实做好森林火灾应急处理准备工作，并针对重点时段重点部位制定相应的工作方案，一旦发生森林火灾，要按照分级响应的原则，及时启动预案，快速处置。
五是加强扑火队伍建设，不断提高应急处置能力。各村要组建一支至少30人的森林消防应急专业队，同时组建森林消防巡逻队，并配备必要的交通、通讯和扑火机具。进入防火期后，所有防火人员要到岗到位，务必做到随叫随到，必须随时保持通讯畅通，如果有事到无信号或信号弱区域，提前告知领导；巡逻队和护林员要加强巡查，做到火情早发现、早处置。以村为主体，林业站积极配合，对扑火人员进行全员培训，确保人人掌握扑救技能。同时要科学组织扑救，注重火场清理，搞好扑火中的安全工作，不得动员伤残人员、妇女、老人和儿童参加扑救，杜绝人员伤亡事故发生。
三、严格防火值班，加大火案查处力度
在防火期内，严格执行24小时森林防火值班制度和领导带班制度，做好值班记录并保持通讯畅通，杜绝漏岗、脱岗现象的发生。在高森林火险时段，乡森林防火指挥部主要领导要每天了解火情动态，林业站人员要轮流坐镇带班，岗位值班同志要各司其职，各负其责，恪尽职守。一旦发生森林火灾，派出所要及时介入，林业站密切配合，从严从快查处森林火警、火灾及违规用火案件，对一些典型火灾案件予以曝光，确保做到惩处一个，教育一片的效果。
四、加强督查，认真落实各项奖惩措施
在森林防火期内，尤其在春节、清明或其他高火险天气期间，乡林业站和各村要加大对森林防火工作的督促检查力度，重点检查责任制、物资准备等落实到位情况。其中，乡林业站开展大检查不少于5次，各村对本辖区的督查全年不少于10次。林业站在检查中发现问题，及时与村沟通，并提出整改意见，认真按照林业站的要求进行整改。对督查不到位，配合不默契，整改不落实导致森林火灾发生的，将从重追究各村和各单位主要领导的责任。同时，建立和完善奖惩制度，对森林防火预防工作中成绩突出的单位和个人给予精神上或物资上的奖励，激发干部职工和广大人民群众抓森林防火工作的热情。
北道德乡人民政府
2024年11月22日
